疫情嚴重期間，上海不少小區實施快遞“無接觸配送”，要求所有包裹放在小區門口的臨時貨架上。疫情好轉后，“無接觸配送”的貨架拆了，但這一理念卻在各小區生根發芽，使不少小區將增建小區快遞柜視為當下疫情階段“無接觸配送”的延續。

　　毋庸置疑，快遞柜為居民提供了方便，但帶來的影響也無法回避。在12345市民服務熱線，快遞柜擴建后引發噪聲擾民、影響采光通風、占用公共用地等投訴不斷。小區增加快遞柜是必須的嗎？建多少、怎么建才合理？

　　臨近居民受關門聲困擾

　　近日，楊浦區建德國際公寓的居民楊女士向市民服務熱線12345反映：4月初，小區物業在6號居民樓底樓原本停放非機動車的架空處，新設置了一組5米長的豐巢快遞柜。而她作為二樓住戶，一側臥室正位于自提柜上方，僅一層樓面之隔。她說，半個多月來，快遞柜帶來的不是便捷，而是不間斷的困擾。

　　每天一早，快遞員就會集中在附近卸貨，放入包裹；深夜，仍有晚歸的業主前來取件。一天之中，鐵質快遞柜門開關的聲響不斷，深夜還會聽到隱隱約約的低頻噪音，“實在鬧心。”對小區其他業主來說是方便了，但對住在旁邊的業主來說是一種困擾。

　　類似的擾民問題不少。楊浦區長白三村有居民反映，由于快遞柜與臥室窗口僅距離2米多。開窗通風時，柜門開合的聲音影響睡眠，希望能將快遞柜移走。又如浦東新區尼德蘭花園小區的居民投訴，4月中旬，小區開始鋪設快遞柜的水泥地基，約有10多米長，呈L型，預計安裝4組柜體，距離居民樓約3米。一樓的四家住戶預感快遞柜建成后會影響采光和通風，“原本窗外的綠化帶就很茂密，加一層柜就更加密不透風。”

　　為了減少對臨近居民的影響，建德國際公寓小區的物業立即在新建的快遞柜上張貼了溫馨提示，“請大家不要大力開關快遞柜門，不要影響到其他居民正常生活休息”。物業本打算對每個柜體的開合處粘上海綿。但種種“補救”方案并不被楊女士接受。在楊女士多番投訴下，4月18日，物業不得不中止快遞柜服務，告知快遞員不允許再來投放快遞。

物業：選址經過多番考量

　　4月21日，解放日報·上觀新聞記者來到建德國際公寓。走入小區，一眼就注意到小區中央的老年活動室門口，已經設立了一組約3米長的快遞柜，約有80個大小不一可存放包裹的格子。下午時分，空置的柜子不少，一名中國郵政的快遞員騎著電瓶車來到快遞柜前，他順利地將一個小型包裹和兩個中型包裹放進了柜子并關上柜門，聲音不算大。放完東西，他跨上車座，利索地踢了一腳撐腳，發出響亮的哐當聲，飛速地駛離。有好心的快遞員在格子間上用記號筆提醒——“6—8號中間也有個豐巢”，這指的就是楊女士樓下新擴建的快遞柜。

　　環顧四周，老年活動室門口是一個綠化環繞的圓形廣場，廣場內擺了一圈設施，有智能垃圾回收站、可回收的資源桶等等。難道這里不能收拾出來一個自提柜的空間嗎？

　　“早上這里會有環衛工作人員集中清理垃圾，加之快遞員騎著電瓶車進出，騰不出空間再安排一組新的快遞柜。”物業章經理十分確鑿地回答，整個小區都排摸過了，沒有其他地方可以安排，“譬如放在小區進出口附近，涉及到會侵占綠化和停車位。”

　　那么為何最終會選擇6號樓下的停車區域？章經理解釋，一來是柜體不受風吹雨淋，二來也不用重新澆筑水泥地基，三來這處空間本來基本處于閑置狀態，不像其他樓棟停滿了非機動車。

　　快遞柜增建未經過征詢

　　建德國際公寓建于2007年，有783戶業主。老年活動室門口的小廣場上的這組快遞柜是2年前由原物業公司引入。當時，業委會、居委、物業與豐巢簽署協議，按進場費約2000元/年的方式合作。由于設立在公共區域，且不影響到居住區域，加上快遞柜的便民服務作用，這項設備的引入沒有引起反對。

　　此次擴建引發的強烈投訴，在物業章經理的意料之外。“疫情還沒結束，我們想響應無接觸配送的口號，增加服務性設施，給居民提供方便。”擴建快遞柜作為應對疫情的一種措施，得到了居委、業委會和物業的一致同意。“因為來不及等數月走流程，就沒有在小區進行征詢”。章經理表態：“既然有居民強烈反對，也不接受協商，我們決定盡快拆除，已經聯系豐巢方面走相關流程。”

　　豐巢快遞柜上海區的相關負責人曾向媒體表示，一般安裝快遞柜，豐巢會先和物業聯系，經物業與業委會進行溝通確定合同內容，隨后要向業主做安裝的公告。不過，物業往往將快遞柜視為一個便利工具使用，因而沒有做征詢的相關內容。

　　專家建議：充分告知，定期公示，減少矛盾

　　這場疫情讓申城的居民接受了親自提貨的遞送方式，許多小區增建快遞柜的想法正是這一觀念的延續。面對小區里新出現的快遞柜，有居民困惑：快遞柜兼具服務性和營利性，占用公共區域，設立是否應該征得臨近業主和業主大會的同意才能建造呢？

　　浦東新區物業管理糾紛人民調解委員會主任孫曄接受記者采訪時表示，快遞柜作為一項社區的新生事物，并不適用《物業管理條例》規定中提到的改建、重建建筑物及其附屬設施的范疇，也未涉及動用維修資金，但其占用的是屬于全體業主共有的共有部分面積。所以根據物權法的規定，理應召開全體業主大會，經專有部分面積、人數占建筑物總面積總人數過半數才可行。但當前上海確有相當一部分小區在引入快遞柜的過程中未經過業主大會的表決。

　　孫曄建議，在安裝快遞柜之前，為避免后期矛盾升級，業委會應主動向業主公布選址、規格等信息，并收集反饋意見；有條件的社區及時召開業主大會進行表決。安裝之后，業委會應當定期公布快遞柜的收益明細和資金的使用去向，保障業主的知情權，“將好事做得更好”。若確實存在部分業主受到影響的情況，業主可直接向法院舉證受侵害的證據，申請撤銷業主大會的決議，主張排除妨害，屆時法院也會調查核實。

　　快遞柜在進入視野之初，歷經過多次爭議。一開始，因其存取的便捷性，受到上班族的歡迎；但由于送貨上門的觀念深入人心，民眾對于自提的做法一直存在分歧，未告知即投遞的做法侵害消費者權益亦是爭論不休。基于此，國家郵政局于2019年10月1日起施行《智能快件箱寄遞服務管理辦法》已明確，智能快件箱使用企業使用智能快件箱投遞快件，應當征得收件人同意。在此，也建議各個小區做好前期調研，基于小區的實際需求再確定是否需要擴建。