摘要：中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量具有重要意義。我國(guó)中小企業(yè)量大面廣，受資源和能力限制，絕大多數(shù)中小企業(yè)難以像大型企業(yè)那樣全面轉(zhuǎn)型，而是依靠生態(tài)群落打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)閉環(huán)。在“萬(wàn)物智聯(lián)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)重構(gòu)”的大趨勢(shì)下，單個(gè)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅是技術(shù)改進(jìn)，更重要的是在數(shù)字生態(tài)中尋找生存發(fā)展空間。建議從生態(tài)群落演進(jìn)視角整體推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境，加快中小企業(yè)群體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)　數(shù)字化轉(zhuǎn)型　生態(tài)群落

　　企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指企業(yè)利用數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，技術(shù)升級(jí)通常還會(huì)推動(dòng)組織和流程變革、業(yè)務(wù)重構(gòu)、商業(yè)模式變化。我國(guó)中小企業(yè)量大面廣，但絕大多數(shù)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)單一，缺乏全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力。實(shí)踐中看，受資源和能力限制，絕大多數(shù)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，難以像大型企業(yè)那樣全面轉(zhuǎn)型，而是圍繞數(shù)字化平臺(tái)依靠生態(tài)群落打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)閉環(huán)。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)際是生態(tài)群落的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不能站在單個(gè)企業(yè)的視角，要按照生態(tài)群落演進(jìn)的思路研究中小企業(yè)群體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。

　　一、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐：產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落與平臺(tái)生態(tài)群落

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大量的創(chuàng)新實(shí)踐提供了豐富研究線索，我們從產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)兩個(gè)維度研究中小企業(yè)的數(shù)字化演進(jìn)路徑。

　　（一）產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落

　　我們選取服裝業(yè)為觀察對(duì)象，作為中小企業(yè)密集的典型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服裝產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)和需求時(shí)尚性（多樣化、變化快、流行性）等基本特征，傳統(tǒng)的集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售于一體的“實(shí)體型經(jīng)營(yíng)模式”，產(chǎn)品周期通常以年為單位，不僅難以跟上時(shí)尚潮流的變化，而且容易形成巨大的庫(kù)存壓力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型正好可以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵痛點(diǎn)，但是只有極少數(shù)企業(yè)能夠獨(dú)立完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如青島紅領(lǐng)集團(tuán)從2003年開(kāi)始實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，歷時(shí)12年，用3000多人的工廠做實(shí)驗(yàn)，投入了數(shù)億資金，實(shí)現(xiàn)了由客戶需求直接驅(qū)動(dòng)工廠的（Customer-to-Manufacturer，C2M）商業(yè)模式，而絕大多數(shù)中小企業(yè)通常只完成產(chǎn)業(yè)鏈上的部分環(huán)節(jié)，沒(méi)有資源和能力全面構(gòu)建數(shù)字化系統(tǒng)，無(wú)法獨(dú)立完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)服裝企業(yè)探索出“生態(tài)群落演進(jìn)”的新模式，產(chǎn)業(yè)鏈中出現(xiàn)的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)，利用數(shù)字技術(shù)將大量中小企業(yè)連結(jié)起來(lái)形成高效產(chǎn)業(yè)鏈，更快響應(yīng)市場(chǎng)需求，既“滿足快速變化的時(shí)尚潮流”，又克服“長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈容易導(dǎo)致的庫(kù)存壓力”，以產(chǎn)品或品牌為核心形成生態(tài)群落的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)群落看，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)打造數(shù)字平臺(tái)和主導(dǎo)商業(yè)模式。如美特斯邦威利用產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)（Product Lifecycle Management，PLM）創(chuàng)造出“生產(chǎn)外包+直營(yíng)銷售和特許加盟相結(jié)合”模式，海瀾之家采取大數(shù)據(jù)平臺(tái)創(chuàng)立了“生產(chǎn)外包+加盟直營(yíng)”模式，南極人依靠電商平臺(tái)建立“品牌授權(quán)+數(shù)據(jù)服務(wù)”模式，希音（SheIn）充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)建“實(shí)時(shí)時(shí)尚”模式。此外，C2S2B（Customer to Service platform to Business）電商平臺(tái)上還有許多子平臺(tái)，如基于淘寶平臺(tái)的“戎美高端女裝”建立了“自主設(shè)計(jì)+供應(yīng)鏈管理”的模式。這些商業(yè)模式的共同特點(diǎn)是重視“品牌經(jīng)營(yíng)”和不同程度的“外包”。二是中小企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)參與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如美特斯邦威生態(tài)群落中，合作生產(chǎn)廠家超過(guò)300家，加盟店約4000家；海瀾之家生態(tài)群落中，合作生產(chǎn)廠家超過(guò)1萬(wàn)多家，設(shè)計(jì)企業(yè)超過(guò)100多家，加盟直營(yíng)店超過(guò)5000家；南極人生態(tài)群落中，授權(quán)供應(yīng)商近2000家，授權(quán)經(jīng)銷商超過(guò)1萬(wàn)家，授權(quán)店鋪超過(guò)1.3萬(wàn)家。希音生態(tài)群落中，合作生產(chǎn)的工廠數(shù)量超過(guò)3000家。三是生態(tài)群落提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。在每個(gè)生態(tài)群落中，各類企業(yè)發(fā)揮自身最大優(yōu)勢(shì)，依靠數(shù)字化實(shí)現(xiàn)協(xié)同。例如，在希音生態(tài)群落中，每個(gè)小型服裝生產(chǎn)廠只需發(fā)揮靈活性高、成本低的優(yōu)勢(shì)，無(wú)需投資建設(shè)全套數(shù)字系統(tǒng)，在希音數(shù)字平臺(tái)的協(xié)同下，整個(gè)生態(tài)形成以小單快返為特征的“實(shí)時(shí)時(shí)尚”模式。關(guān)于服裝產(chǎn)業(yè)典型數(shù)字生態(tài)群落的案例研究，請(qǐng)參見(jiàn)附表一。

　　（二）平臺(tái)生態(tài)群落

　　數(shù)字平臺(tái)已經(jīng)從單純的交易型平臺(tái)向綜合的創(chuàng)新型平臺(tái)轉(zhuǎn)變，平臺(tái)匯聚了無(wú)數(shù)的服務(wù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工具，中小企業(yè)通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買云服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　從典型平臺(tái)生態(tài)群落看，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是利用平臺(tái)上的云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交易和經(jīng)營(yíng)數(shù)字化的過(guò)程，主要有以下特點(diǎn)：一是平臺(tái)提供以交易為基礎(chǔ)的數(shù)字化綜合服務(wù)。平臺(tái)整合信息流、物流、資金流，為中小企業(yè)提供展示、交易、支付、物流等基礎(chǔ)服務(wù)以及營(yíng)銷、數(shù)據(jù)分析等增值服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，平臺(tái)進(jìn)一步為線上用戶提供內(nèi)部經(jīng)營(yíng)相關(guān)的數(shù)字化服務(wù)，如阿里巴巴的釘釘，美團(tuán)的餐飲管理系統(tǒng)等。二是相關(guān)中小企業(yè)參與使得規(guī)模效應(yīng)不斷凸顯。在平臺(tái)生態(tài)中，供需雙方互相吸引，形成正反饋效應(yīng)。如2021年，阿里巴巴平臺(tái)商家數(shù)量和全球活躍消費(fèi)者分別超過(guò)1000萬(wàn)戶和11.8億人，美團(tuán)年度活躍商家數(shù)和交易用戶數(shù)分別超過(guò)770萬(wàn)戶和6.3億人。三是平臺(tái)生態(tài)群落形成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。生態(tài)群落種群包括：提供平臺(tái)及監(jiān)管服務(wù)的核心企業(yè)，參與電子商務(wù)的交易主體如消費(fèi)者、零售商、生產(chǎn)商、專業(yè)供應(yīng)商等，提供支撐服務(wù)的企業(yè)如物流公司、金融機(jī)構(gòu)、電信服務(wù)商等，以及提供增值服務(wù)的供應(yīng)商，如網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)商、技術(shù)外包商、電子商務(wù)咨詢服務(wù)商等。線上的生態(tài)群落比線下的產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模更大、種類更多、范圍更廣，群落整體競(jìng)爭(zhēng)力也更加強(qiáng)大。關(guān)于典型平臺(tái)的生態(tài)群落案例研究，請(qǐng)參見(jiàn)附表二。

　　二、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑：生態(tài)群落演進(jìn)的邏輯

　　中小企業(yè)量大面廣、規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不具備全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力，數(shù)字平臺(tái)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)中小企業(yè)群體沿著生態(tài)群落演進(jìn)的路徑快速發(fā)展。

　　（一）中小企業(yè)需要適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)

　　中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要不斷適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　1.萬(wàn)物智聯(lián)

　　萬(wàn)物智聯(lián)包含兩方面內(nèi)容：一是萬(wàn)物互聯(lián)，即生產(chǎn)、生活相關(guān)的人和物通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)，對(duì)外部環(huán)境、生產(chǎn)活動(dòng)、生活場(chǎng)景等實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知。二是智能化，人類生產(chǎn)的產(chǎn)品將普遍包含智能模塊，在產(chǎn)品使用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、控制、決策、優(yōu)化等功能。產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)互聯(lián)，平臺(tái)對(duì)終端產(chǎn)品提供更強(qiáng)的智能支持和全生命周期的維護(hù)升級(jí)。

　　萬(wàn)物智聯(lián)是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，但推進(jìn)速度很快。電子產(chǎn)品性能的增長(zhǎng)和成本下降都遵循指數(shù)曲線，為萬(wàn)物智聯(lián)提供了可能性和經(jīng)濟(jì)性。IDC預(yù)測(cè)，到2025年全球物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.2萬(wàn)億美元，其中中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)3000億美元，全球占比約26.1%。

　　中小企業(yè)必須適應(yīng)萬(wàn)物智聯(lián)帶來(lái)的重大變化。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義成為產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展方向。一方面，許多傳統(tǒng)業(yè)務(wù)會(huì)快速萎縮，如大量的人工勞動(dòng)會(huì)被智能機(jī)器替代。另一方面，許多新需求不斷產(chǎn)生，例如利用智能設(shè)備提供更加個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　2.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是指基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。作為新型關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大致可以分為“交易平臺(tái)”和“創(chuàng)新平臺(tái)”兩大類。其中，“交易平臺(tái)”充當(dāng)“數(shù)字中介”角色，為交易雙方提供服務(wù)，典型例子包括亞馬遜、阿里巴巴、愛(ài)彼迎、滴滴出行、百度等；“創(chuàng)新平臺(tái)”主要提供通用技術(shù)框架和服務(wù)，如微軟平臺(tái)為獨(dú)立開(kāi)發(fā)人員提供服務(wù)，阿里云以公共云服務(wù)方式提供安全可靠的計(jì)算和數(shù)據(jù)處理能力。

　　“大平臺(tái)+小組織”成為產(chǎn)業(yè)組織的重要趨勢(shì)。“大平臺(tái)”體現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)兩個(gè)特性。規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)源于高固定投入和低邊際成本，如微信平臺(tái)開(kāi)發(fā)成本巨大，但新增用戶帶來(lái)的成本很低。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)包含同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)指當(dāng)某一邊市場(chǎng)群體用戶規(guī)模增長(zhǎng)時(shí)，將會(huì)影響同一邊群體內(nèi)其他使用者所得到的效用，比如一個(gè)人加入微信會(huì)帶動(dòng)其親朋好友的加入；跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)指一邊用戶的規(guī)模將影響另外一邊群體使用該平臺(tái)所得到的效用，比如淘寶的賣家和買家會(huì)相互增加吸引力。

　　在“大平臺(tái)+小組織”的趨勢(shì)中，“大平臺(tái)”推動(dòng)“小組織”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。首先，“大平臺(tái)”為“小組織”賦能，如大量小微企業(yè)利用電商平臺(tái)開(kāi)展跨境貿(mào)易，這在過(guò)去是幾乎不可能完成的任務(wù)。其次，“大平臺(tái)”為“小組織”降低了交易成本，小微企業(yè)無(wú)需投資復(fù)雜的信息系統(tǒng)，只需在平臺(tái)上按需訂購(gòu)服務(wù)以完成交易，其成本相比過(guò)去大幅降低。

　　3.生態(tài)重構(gòu)

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、數(shù)字技術(shù)為主要驅(qū)動(dòng)力、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為主要載體的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，推動(dòng)各類企業(yè)在業(yè)務(wù)、用戶、供應(yīng)鏈、組織結(jié)構(gòu)、流程、商業(yè)模式等各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

　　對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，“專業(yè)化+合作化”是重要的發(fā)展方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有“一家獨(dú)大、贏家通吃”特點(diǎn)，往往只有少數(shù)頭部企業(yè)可以生存，倒逼企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。與此同時(shí)，企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取外部資源，進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)間的合作。在這一新的生態(tài)中，一些新形態(tài)蓬勃發(fā)展。例如，業(yè)務(wù)外包日益普遍，部分企業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將越來(lái)越多的非核心業(yè)務(wù)交給外部企業(yè)完成，以降低成本、提高效率、增強(qiáng)靈活性。開(kāi)源模式快速發(fā)展，開(kāi)發(fā)者對(duì)外公布軟件的源代碼，任何人都可以學(xué)習(xí)、修改、重新發(fā)布，大幅降低了充分開(kāi)發(fā)的成本。這些新形態(tài)都是重構(gòu)生態(tài)的典型表現(xiàn)。

　　（二）中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的演進(jìn)路徑

　　在“萬(wàn)物智聯(lián)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)重構(gòu)”的大趨勢(shì)下，單個(gè)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅是技術(shù)改進(jìn)，更重要的是在數(shù)字生態(tài)中尋找生存發(fā)展空間。數(shù)字化本身不是目的，生存和發(fā)展才是目的。實(shí)踐中看，單個(gè)中小企業(yè)的生存發(fā)展越來(lái)越依賴其所在的生態(tài)群落，平臺(tái)企業(yè)在生態(tài)群落中發(fā)揮樞紐作用，中小企業(yè)群體則以不同方式適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

　　一是絕大多數(shù)中小企業(yè)利用平臺(tái)提供的數(shù)字工具在新的生態(tài)中找到生存發(fā)展空間。從服裝產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐看，大量中小制衣廠、設(shè)計(jì)企業(yè)、零售商直接使用平臺(tái)企業(yè)的數(shù)字系統(tǒng)，加入到新的生態(tài)群落中，形成更加敏捷高效、更富彈性的產(chǎn)業(yè)鏈。從平臺(tái)生態(tài)群落的數(shù)字化轉(zhuǎn)型看，平臺(tái)上各類中小企業(yè)在平臺(tái)上相互競(jìng)爭(zhēng)與合作，形成數(shù)字經(jīng)營(yíng)的完整閉環(huán)，如美團(tuán)平臺(tái)上聚集了大量食材供應(yīng)商、各類餐館、海量消費(fèi)者，航天云網(wǎng)平臺(tái)聚集了開(kāi)發(fā)工業(yè)應(yīng)用軟件的一線工程師、使用軟件的中小制造企業(yè)，平臺(tái)上的所有參與者都獲得了新的價(jià)值。為了提升內(nèi)部經(jīng)營(yíng)效率，中小企業(yè)普遍采購(gòu)云上服務(wù)，而不是自己投資建設(shè)信息系統(tǒng)。

　　二是數(shù)字原生企業(yè)不斷增加。數(shù)字原生企業(yè)（Digital Native Enterprise）是指內(nèi)部管理和外部交易主要依賴互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)并以此打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。數(shù)字原生企業(yè)既包括依靠數(shù)字技術(shù)打造服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如亞馬遜、微軟、阿里巴巴、騰訊等，也包括利用互聯(lián)網(wǎng)思維開(kāi)展運(yùn)營(yíng)的傳統(tǒng)企業(yè)，如希音、韓都衣舍，這些企業(yè)自誕生之日起就充分利用數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)，在數(shù)字生態(tài)中快速發(fā)展。

　　三是少數(shù)中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。比如，在電子商務(wù)平臺(tái)中形成的垂直電商市場(chǎng)，或者在創(chuàng)新型平臺(tái)中圍繞產(chǎn)品形成的各類子平臺(tái)。這類企業(yè)雖然數(shù)量很少，但具有很強(qiáng)的成長(zhǎng)性、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

　　部分無(wú)法在數(shù)字生態(tài)中尋找到生存空間的企業(yè)將退出市場(chǎng)，這也是整個(gè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年退出的市場(chǎng)主體大約占新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體的30%―40%，釋放出的生產(chǎn)要素將參與到新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從整體看則有利于加快中小企業(yè)群體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　三、促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議

　　中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要體現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量具有重要意義。

　　一是從生態(tài)群落演進(jìn)視角整體推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是系統(tǒng)性工程，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，具有很強(qiáng)的綜合性、交叉性和復(fù)雜度。建議相關(guān)部門密切跟蹤數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)群落的發(fā)展?fàn)顩r，研究群落演進(jìn)的客觀規(guī)律，就像過(guò)去促進(jìn)線下的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一樣，制定促進(jìn)線上生態(tài)群落發(fā)展的系統(tǒng)性政策，比如關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、人才、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全與隱私保護(hù)等方面的措施。

　　二是支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大型數(shù)字平臺(tái)與中小企業(yè)是共生關(guān)系，但平臺(tái)發(fā)揮核心樞紐作用。建議將支持平臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展放在更加優(yōu)先的位置，依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)律支持和規(guī)范平臺(tái)發(fā)展。比如，尊重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、投資并購(gòu)等方面的客觀規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管政策。

　　三是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)。雖然平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大幅降低了中小企業(yè)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)的門檻，但是大量調(diào)研表明中小企業(yè)主普遍缺乏基本認(rèn)識(shí)和初步技能。建議中小企業(yè)主管部門和行業(yè)發(fā)展促進(jìn)部門將培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，尤其關(guān)注中西部地區(qū)企業(yè)需求，確保相關(guān)政策落地見(jiàn)效。

　　四是優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，大幅減少數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步便利企業(yè)退出機(jī)制，通過(guò)優(yōu)勝劣汰加快中小企業(yè)群體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。加快完善5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，增強(qiáng)財(cái)稅、金融、人才等相關(guān)政策引導(dǎo)作用，穩(wěn)定中小企業(yè)轉(zhuǎn)型政策預(yù)期。

　　附表

　　附表1  服裝產(chǎn)業(yè)典型數(shù)字生態(tài)群落

附表2  典型平臺(tái)的數(shù)字生態(tài)群落