隨著浦東新區在陸家嘴、張江、金橋、外高橋設立四大功能區域，希望以此為龍頭帶動周邊區域整體發展的策略逐步實施，外高橋保稅區與周邊的高橋鎮、高東鎮、高行鎮的合作正全面展開。外高橋集團下屬的上海外高橋保稅區聯合發展有限公司與高行鎮簽署協議，共同開發非保稅物流園區。

　　這是外高橋功能區域首個“區鎮聯動”實質性啟動項目。高行非保稅物流園區位于高行鎮馬路橋村，地塊總面積27.12萬平方米，項目計劃總投資6849.6萬元。

　　雙方共同成立負責該項目籌建和經營的合資公司名為“上海外聯發高行物流有限公司”，注冊資金3000萬元人民幣。其中外聯發及其下屬子公司外聯發物流有限公司共出資2700萬元，分別占合資公司75%和15%的股份，高行鎮下的高行經濟發展總公司出資300萬元人民幣，持其余10%的股份。

　　外聯發副總經理劉宏透露，園內北塊10萬平方米的土地擬引進上海港集裝箱碼頭公司旗下的企業，開展集裝箱綜合處理業務，目前已進入協議具體細節洽談階段。如果談判進展順利，該項目預計下月中旬即可進駐園區，爭取明年3月竣工投產。園區南塊6萬平方米的土地擬引進錦江航運公司旗下企業開展非保稅倉儲業務和集裝箱堆場業務，目前該協議文本也在審議中。除此之外，公司還計劃再開發3萬平方米土地，建造物流倉庫，經營非保稅物流業務。

　　按照功能區劃分，外高橋功能區包括外高橋保稅區、高橋鎮、高東鎮、高行鎮。外高橋功能區管委會副主任姜鳴介紹，為帶動周邊區域整體發展，除該項目外，外聯發和高橋鎮聯合開發2.86平方公里的工業園區項目、外高橋集團下的三聯發展有限公司與高東鎮合作的“區港聯動”保稅物流園區二期項目和非保稅物流園區，以及外高橋集團與這三個鎮共同開發的10萬平方米促進該區域城市化的新市鎮項目都已不同程度進入前期籌建階段。

　　據了解，隨著跨國企業在中國的物流需求逐步增加，建立一種包括保稅與非保稅物流在內的全新物流運作體制的需求變得越來越迫切。由于目前海關監管方式的限制，保稅區內非保稅業務很難開展，成為眾多區內企業業務拓展的瓶頸。目前，這些企業一般都是在園區外自行尋找倉庫，分布較為零碎，增加了企業的運作成本。外高橋集團副總經理舒榕斌接受本報采訪時坦言，非保稅物流項目將成為集團新的利潤增長點。