目前我國(guó)大多數(shù)的傳統(tǒng)物流業(yè)已經(jīng)進(jìn)入過度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，多數(shù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)維艱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)α魍ㄇ赖臓?zhēng)奪，越來越多的企業(yè)抓緊構(gòu)建物流體系。眾多城市也躍躍欲試，要成為物流中心城市。因此，客觀上講需要整合物流資源，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。交通規(guī)劃對(duì)物流的發(fā)展起著關(guān)鍵作用，如果說交通環(huán)境是物流發(fā)展的重要支撐，那么交通規(guī)劃則是物流企業(yè)選址的主要依據(jù)。

　　一、城市物流規(guī)劃的背景要求

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)目前全社會(huì)物流費(fèi)用支出不足GDP的10％，而中國(guó)約占18.7％。國(guó)內(nèi)物流費(fèi)用高昂，物流效率低下，迫切要求各地政府在城市規(guī)劃中統(tǒng)籌規(guī)劃物流業(yè)，立足于城市物流業(yè)的合理布局，提高城市物流業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1.現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對(duì)交通系統(tǒng)的改進(jìn)提出了要求

　　現(xiàn)代化交通系統(tǒng)是現(xiàn)代物流系統(tǒng)的可靠技術(shù)保障。通常，交通樞紐是物流網(wǎng)點(diǎn)的布局可選地，而現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也對(duì)交通系統(tǒng)的完善提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流系統(tǒng)的建設(shè)，區(qū)域物流量與城市物流量均會(huì)不斷增大，區(qū)域貨物運(yùn)輸量與城市貨物運(yùn)輸量也會(huì)相應(yīng)增大，因而要求改善或重新進(jìn)行交通系統(tǒng)規(guī)劃，以適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。

　　2.交通規(guī)劃對(duì)物流的影響

　　在許多城市，車輛迅速增加讓道路運(yùn)力不足的情況經(jīng)常發(fā)生。不少物流企業(yè)都因此受到影響。這是由于交通規(guī)劃沒考慮到物流因素而導(dǎo)致成本的上升，做道路規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)該考慮物流量的問題。不僅要考慮公路，還要考慮到鐵路、水路等多種交通方式，形成一個(gè)比較完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。這對(duì)于解決城市日益嚴(yán)峻的交通擁堵、環(huán)境污染等問題，將會(huì)產(chǎn)生“立竿見影”的功效。

　　3.交通系統(tǒng)的完善要有利于促進(jìn)現(xiàn)代物流的可持續(xù)發(fā)展

　　交通規(guī)劃建設(shè)應(yīng)為物流業(yè)提供良好的運(yùn)輸平臺(tái)、完善的配送道路體系，實(shí)現(xiàn)貨源點(diǎn)與配送線的良好銜接；區(qū)域與城市交通系統(tǒng)的完善要充分考慮現(xiàn)代物流的需要，有利于發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和綜合物流，實(shí)現(xiàn)敏捷供應(yīng)鏈管理，從而促進(jìn)現(xiàn)代物流的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、城市物流規(guī)劃的指導(dǎo)思想

　　盡管不同的城市和區(qū)域發(fā)展水平參差不齊，客觀情況千差萬別，但是，物流業(yè)畢竟有其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以物流服務(wù)需求為依托，最大限度地降低全社會(huì)物流成本和提高物流效率。因此，做好城市物流規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持一些共同的原則。

　　1.城市物流規(guī)劃首先應(yīng)該與城市的整體規(guī)劃一致

　　每個(gè)城市從現(xiàn)有的資源出發(fā)，都有自身的一個(gè)整體規(guī)劃，其中必然要包括城市物流規(guī)劃這一部分。在做城市規(guī)劃的時(shí)候就要充分考慮到物流規(guī)劃；同時(shí)物流規(guī)劃要在城市規(guī)劃的前提下進(jìn)行，必須與城市的總體規(guī)劃保持一致，避免盲目的重復(fù)建設(shè)。

　　2.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，營(yíng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀環(huán)境

　　在發(fā)展城市物流的過程中，政府要準(zhǔn)確把握自己的定位與作用，更新觀念與思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，盡量減少不必要的行政干預(yù)。對(duì)政府而言，所要做的事情主要是制定政策、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，從政策上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力營(yíng)造一個(gè)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　一是城市在發(fā)展物流業(yè)時(shí)，要避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。這就必須由政府出面統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，只有政府才有可能在一定區(qū)域內(nèi)率先突破條塊分割，建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立和完整的現(xiàn)代物流體系。二是由于企業(yè)在發(fā)展中極易追逐經(jīng)濟(jì)利益而可能忽視社會(huì)效益。需要政府著眼于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分考慮環(huán)保和改善交通的要求，全面進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并以政策法規(guī)引導(dǎo)企業(yè)行為。三是從城市政府的特殊性來看，城市政府既是運(yùn)作主體，又是各項(xiàng)政策的制定者和監(jiān)督執(zhí)行者，還是企業(yè)的后勤保障者和公共服務(wù)提供者。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨額投資，沒有政府出資和籌資是不行的，維護(hù)市場(chǎng)秩序防止企業(yè)間無序競(jìng)爭(zhēng)，沒有政府的干預(yù)和調(diào)控也是不行的。可見，在物流業(yè)與城市化可持續(xù)發(fā)展中，政府的作用不可或缺。

　　三、城市物流規(guī)劃要點(diǎn)

　　1.城市道路形成立體交叉

　　貨物運(yùn)輸很大部分要占用城市道路，而隨著小車數(shù)量越來越多，摩托車也占用了道路資源的很大一部分，造成了在城市道路中的物流效率偏低。而客戶對(duì)物流配送是有一定要求的，比如客戶要求上午把貨物送到，但這時(shí)由于道路阻塞而造成時(shí)間耽擱，成本也會(huì)相應(yīng)增加許多。交通的規(guī)范化模式對(duì)物流企業(yè)來說尤為重要，只要能建立一個(gè)井然有序的交通大環(huán)境，物流企業(yè)自然會(huì)勉力為之。

　　一個(gè)企業(yè)大量的原材料要進(jìn)來，大量的產(chǎn)品要運(yùn)出去，如果公路梗阻，那么貨物就只能通過鐵路運(yùn)輸。由于本地資源欠缺，不少企業(yè)要依賴外地的資源。例如鋁型材的運(yùn)輸配送，大部分材料都是從國(guó)外、省外、市外進(jìn)來的，如果道路不通，何談運(yùn)輸？何談物流？就此說來，城市道路對(duì)物流的影響很大。特別是主要路口，必須設(shè)置立體交叉。但現(xiàn)在各地設(shè)置的立體交叉比較少，眼下很多道路都在改造，應(yīng)爭(zhēng)取建設(shè)立體交叉道路。

　　總體的交通規(guī)劃，如果具體細(xì)化到每條路段，將有利于區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展。

　　2.完善配送體系

　　對(duì)于大型物流園區(qū)，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮配送道路的規(guī)劃和建設(shè)，形成以物流中心、貨運(yùn)站（市場(chǎng)）、配送中心為基點(diǎn)，輻射到城市中心區(qū)和各區(qū)街的配送道路網(wǎng)絡(luò)體系。完善貨源點(diǎn)和配送線的銜接，在交通問題比較突出的市區(qū)各大商品批發(fā)商場(chǎng)設(shè)置零擔(dān)貨物承運(yùn)中心，接納有實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，利用零擔(dān)貨源用車的輸送，銜接公路主樞紐等對(duì)外貨運(yùn)的樞紐中心，充分發(fā)揮其作為市區(qū)物流供應(yīng)鏈的功能，不僅為商品批發(fā)市場(chǎng)提供配送服務(wù)，還為其運(yùn)輸業(yè)戶提供信息處理、搬運(yùn)裝卸、包裝、短途配送、商務(wù)事故處理等一體化服務(wù)。

　　3.貨運(yùn)站場(chǎng)列入路網(wǎng)規(guī)劃

　　在制訂“公路運(yùn)輸樞紐布局”時(shí)，注意加強(qiáng)物流企業(yè)和交通樞紐之間的銜接。總體路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)考慮到物流因素，例如與港口、火車站等的對(duì)接，新建路網(wǎng)必須納入。此外，路網(wǎng)建設(shè)也應(yīng)緊密結(jié)合公、鐵、水運(yùn)輸貨場(chǎng)的中遠(yuǎn)期規(guī)劃、設(shè)置，盡可能地安排甩口預(yù)留。

　　規(guī)劃時(shí)不僅現(xiàn)有路網(wǎng)、站場(chǎng)、港口之間的銜接問題都應(yīng)作充分考慮，同時(shí)要足夠注重主干網(wǎng)、支線網(wǎng)與貨場(chǎng)之間的銜接關(guān)系。沒有運(yùn)輸，物就難成其流；而現(xiàn)代物流則在傳統(tǒng)的交通上擴(kuò)充了不少功能，例如配送、信息平臺(tái)管理等；并通過一系列的交通方式如水路、鐵路、公路、航空等進(jìn)行運(yùn)輸。比較而言，現(xiàn)代的物流方式更加靈活，例如貴州茅臺(tái)酒如果要運(yùn)到陜西，以前可能先在產(chǎn)地廠家灌瓶、裝箱后運(yùn)到陜西，如果把物流交給專門的公司負(fù)責(zé)，就可以把酒運(yùn)到陜西再灌瓶、裝箱，無疑使企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高貨物運(yùn)輸安全性。

　　因此，在物流規(guī)劃的同時(shí)，就必須考慮如何在交通上進(jìn)行整體協(xié)調(diào)，用“貨運(yùn)物流化”來改造傳統(tǒng)的物流方式，以進(jìn)一步減少成本，加快流通；特別是針對(duì)物流園區(qū)的規(guī)劃，考慮如何使交通和園區(qū)之間形成更有成效地銜接。逐漸將一批貨運(yùn)場(chǎng)和集裝箱中轉(zhuǎn)站建設(shè)成為集貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、信息一體化的物流中心，形成公路主樞紐物流網(wǎng)絡(luò)。

　　4.物流應(yīng)向交通樞紐聚攏

　　要規(guī)劃物流園區(qū)，交通環(huán)境對(duì)其設(shè)址起著決定作用。

　　目前我國(guó)的物流分布普遍比較零散，并沒有真正意義上的物流園區(qū)，不像國(guó)外的物流企業(yè)大多是以“集散”為主，主動(dòng)靠攏公路、水路、鐵路、航運(yùn)，并有效實(shí)行多種交通方式的聯(lián)運(yùn)。這樣不但保證了物流效率，而且能使物流企業(yè)之間建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。例如為了減少交通量，企業(yè)之間可以在貨物裝載上合用車輛，更有效地保證裝載率，減少貨主企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，城市的物流園區(qū)也必須考慮到主動(dòng)銜接交通樞紐。另外，如果能實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)，則更能引發(fā)物流企業(yè)的聚集效應(yīng)。除此之外，物流園區(qū)最好選址在城市邊緣，盡量避免接近城市道路，以減少城市道路的堵塞幾率。

　　四、結(jié)束語

　　綜上所述，物流業(yè)與城市化的可持續(xù)發(fā)展離不開外力的推動(dòng)。我們要在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尋找適合我國(guó)特點(diǎn)的運(yùn)作體系。尤其在硬件方面，要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，加大物流基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，解決城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活所需物資的全面投入，改善交通，擴(kuò)大路網(wǎng)，有效利用路面，緩解交通擁擠。管理部門要制定有關(guān)政策，促進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使物流業(yè)在城市化的發(fā)展中達(dá)到專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，國(guó)際化，以此推動(dòng)我國(guó)城市化的迅速發(fā)展。