我國(guó)物流園區(qū)的探索與實(shí)踐起始于上世紀(jì)90年代末，隨后各地掀起了規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)的高潮。2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，將物流園區(qū)列入“九大重點(diǎn)工程”之一，中國(guó)物流園區(qū)發(fā)展再次迎來(lái)新機(jī)遇。

　　物流園區(qū)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新型業(yè)態(tài)，是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在提高物流的組織化水平和集約化程度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。目前中國(guó)物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下特點(diǎn)。

　　主要特點(diǎn)

　　在2008年由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《物流園區(qū)分類(lèi)與基本要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)“物流園區(qū)”進(jìn)行了這樣的定義：“為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地。”

　　地區(qū)分布

　　作為物流體系的重要節(jié)點(diǎn)和物流產(chǎn)業(yè)的聚集地，物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有密切關(guān)系，在分布上呈現(xiàn)出一定的地域差別。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展直接拉動(dòng)了該地區(qū)對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)的內(nèi)在需求，表現(xiàn)為物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)發(fā)達(dá)、現(xiàn)代物流發(fā)展水平高、物流市場(chǎng)需求旺盛，物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需求迫切。這導(dǎo)致我國(guó)絕大部分的物流園區(qū)集中分布在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，中西部地區(qū)的物流園區(qū)項(xiàng)目也在快速增多。

　　類(lèi)型劃分

　　根據(jù)不同分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，物流園區(qū)可分為不同類(lèi)型。在《物流園區(qū)分類(lèi)與基本要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，按照物流園區(qū)的依托對(duì)象進(jìn)行劃分，將物流園區(qū)分為了貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、綜合服務(wù)型四類(lèi)。而如按依托的資源分類(lèi)，還可以分為港口型、空港型、陸港型；如按服務(wù)區(qū)域劃分，可分為國(guó)際物流園、區(qū)域物流園等等。如按是否享受保稅政策劃分，可分為保稅物流園區(qū)和非保稅物流園區(qū)。此外，近年來(lái)，鋼鐵物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、醫(yī)藥物流園區(qū)等專(zhuān)業(yè)型物流園區(qū)也在紛紛涌現(xiàn)。

　　開(kāi)發(fā)模式

　　從物流園區(qū)開(kāi)發(fā)模式看，主要有三種形式：（1）政府規(guī)劃，工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)模式。政府對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，然后由工業(yè)地產(chǎn)商進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成后，物流企業(yè)通過(guò)租賃或出讓的方式進(jìn)入到物流園區(qū)，工業(yè)地產(chǎn)商負(fù)責(zé)園區(qū)的物業(yè)管理。（2）政府規(guī)劃，企業(yè)主導(dǎo)模式。政府統(tǒng)籌安排物流園區(qū)用地，通過(guò)招商引資把企業(yè)吸引進(jìn)來(lái)，企業(yè)征得土地后自行開(kāi)發(fā)建設(shè)。（3）政府政策支持，主體企業(yè)引導(dǎo)模式。通過(guò)一個(gè)或幾個(gè)在物流服務(wù)領(lǐng)域具有資金和技術(shù)等方面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)牽頭，在相關(guān)政策引導(dǎo)下進(jìn)行物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

　　投融資模式

　　物流園區(qū)項(xiàng)目往往需要大量的資金投入，建設(shè)資金來(lái)源既有自有資金，也有銀行貸款以及政策性扶持等等。而在投資主體方面，呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，既有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，也有外商投資企業(yè)。近年來(lái)，隨著中國(guó)物流業(yè)興起，尤其是各地出臺(tái)了一系列扶持政策，使中外地產(chǎn)商相繼進(jìn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)物流園區(qū)項(xiàng)目，一些有實(shí)力的民間投資機(jī)構(gòu)也將更多資金轉(zhuǎn)入物流園區(qū)的建設(shè)。在具體的融資模式上，除企業(yè)自主融資外，政府投融資占有重要位置，如園區(qū)建設(shè)初期直接進(jìn)行資金投入，后期在征地、減稅和貸款等方面予以扶持。

　　服務(wù)項(xiàng)目

　　從入駐物流園區(qū)的企業(yè)和實(shí)體看，物流企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)較多；依次還有生產(chǎn)企業(yè)、貨代企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)，以及銀行、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)類(lèi)型不同，園區(qū)所提供服務(wù)也有所不同，如貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)，主要以不同運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換、裝卸、拼拆箱、貨運(yùn)代理、車(chē)輛停泊、貨運(yùn)中介服務(wù)等為主。而生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)，主要為制造型企業(yè)提供一體化物流服務(wù)，包括保管、裝卸、分揀、配送、加工、組裝、集散、信息服務(wù)、質(zhì)押監(jiān)管等服務(wù)，還有展示、結(jié)算等功能。

　　贏利模式

　　國(guó)內(nèi)物流園區(qū)的贏利方式主要包括：土地增值收入，從獲得土地到開(kāi)工建設(shè)再到正式運(yùn)營(yíng)，地價(jià)往往也會(huì)不斷升值，從而使園區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者從中獲取巨大收益；出租或租賃收入，如倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用、房屋租賃費(fèi)用、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)等；服務(wù)收入，包括信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、中介服務(wù)、物業(yè)管理、咨詢(xún)服務(wù)以及各類(lèi)增值服務(wù)等?？傮w來(lái)看，雖然目前物流園區(qū)類(lèi)型多樣，但贏利模式較為單一，傳統(tǒng)的基于出租或租賃的園區(qū)贏利模式還占主導(dǎo)地位。

　　現(xiàn)實(shí)困惑

　　近年來(lái)，我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)程明顯加快，物流園區(qū)在促進(jìn)物流業(yè)乃至地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益明顯，但客觀地說(shuō)，物流園區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然明顯滯后于市場(chǎng)需要，發(fā)展水平仍然偏低，許多投入使用的物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)比較困難，利潤(rùn)水平不高。物流園區(qū)發(fā)展存在諸多問(wèn)題和困惑。

　　問(wèn)題1、園區(qū)概念模糊

　　作為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，物流園區(qū)常被人從不同角度進(jìn)行多種解釋?zhuān)锪鲌@區(qū)、物流基地、物流中心、物流城等各式名稱(chēng)層出不窮。盡管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行了定義，但在實(shí)際規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，人們對(duì)于“什么是物流園區(qū)”依然沒(méi)有清晰和明確的認(rèn)識(shí)。物流園區(qū)概念模糊，導(dǎo)致許多物流園區(qū)前期規(guī)劃時(shí)，在建設(shè)規(guī)模、功能定位、發(fā)展目標(biāo)等方面找不到方向，為以后的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作埋下隱患。

　　問(wèn)題2、統(tǒng)籌規(guī)劃欠缺

　　由于缺乏從宏觀上對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，使許多物流園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，并沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求等客觀因素，一些地方在物流園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，存在盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。此外，由于大部分物流園區(qū)采取政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)的模式，導(dǎo)致各企業(yè)從自身利益出發(fā)，各自為政，因此園區(qū)整體布局比較混亂，經(jīng)常與政府最初設(shè)想相差甚遠(yuǎn)。

　　問(wèn)題3、服務(wù)內(nèi)容單一

　　國(guó)內(nèi)許多物流園區(qū)差異化競(jìng)爭(zhēng)不明顯，其所提供的服務(wù)局限于庫(kù)房貨場(chǎng)出租和物流設(shè)備租賃，不能滿(mǎn)足客戶(hù)差異化的需求，不能對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供各種支持性配套服務(wù)，整個(gè)園區(qū)難以為高端客戶(hù)提供高附加值的物流服務(wù)，導(dǎo)致物流園區(qū)招商不力、入駐不佳、客戶(hù)留不住、效益不好。這背后隱藏的是物流園區(qū)的資源整合不夠，運(yùn)營(yíng)能力不高，缺乏創(chuàng)新商業(yè)模式的“短板”。

　　問(wèn)題4、“痼疾”依然存在

　　物流園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，依然面臨諸多制約發(fā)展的因素，如拿地難、融資難等老問(wèn)題。用地問(wèn)題，常會(huì)導(dǎo)致物流園區(qū)規(guī)劃難以“落地”。一方面，由于用地指標(biāo)限制，無(wú)法取得土地，不能滿(mǎn)足銀行貸款要求，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目引進(jìn)的失敗。另一方面，物流用地價(jià)格大大超過(guò)物流業(yè)的承受能力。此外，物流園區(qū)一般利潤(rùn)率較低，資金短缺問(wèn)題嚴(yán)重，由于融資困難，也使物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中承擔(dān)著巨大的資金壓力。

　　問(wèn)題5、投資建設(shè)“虛熱”

　　物流園區(qū)投資主體日趨多元化，除傳統(tǒng)的政府投資、物流企業(yè)投資外，地產(chǎn)商和民間投資都在積極進(jìn)入，尤其一些商業(yè)地產(chǎn)商也紛紛涉足。多元化資本進(jìn)入，為物流園區(qū)提供了充足的資金保障，但也難免會(huì)遭到“搞物流，還是搞地產(chǎn)”的質(zhì)疑。事實(shí)上，許多物流園區(qū)確有“圈地”之嫌，這也是許多人將目前的“物流園區(qū)熱潮”視為“虛熱”的原因。

　　未來(lái)方向

　　當(dāng)前，物流園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展方興未艾，是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。隨著政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的宏觀調(diào)控和正確引導(dǎo)，以及物流園區(qū)自身的不斷探索和努力，中國(guó)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)必將趨于理性化，步入健康發(fā)展階段。

　　規(guī)范化建設(shè)

　　物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)正向二、三線城市延伸，城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)物流格局改變，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，可以避免同一地區(qū)出現(xiàn)多個(gè)類(lèi)型相同、地理位置相近、服務(wù)類(lèi)似的物流園區(qū)，從而避免無(wú)差異化競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)的發(fā)生。現(xiàn)在各地出臺(tái)的物流規(guī)劃中都對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)劃，而《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》也正在加緊編制中，隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)體系的建立和完善，物流園區(qū)建設(shè)將逐步趨于理性化、科學(xué)化。

　　專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)

　　物流園區(qū)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)將日益明顯。在物流園區(qū)服務(wù)項(xiàng)目上，低端服務(wù)利潤(rùn)會(huì)越來(lái)越薄，而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)以及適合客戶(hù)需要的個(gè)性化服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間。因此，國(guó)內(nèi)物流園區(qū)傳統(tǒng)的出租或租賃贏利模式將逐漸被服務(wù)收入，特別是基于信息、咨詢(xún)的增值服務(wù)所替代。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)化物流的發(fā)展也會(huì)推動(dòng)物流園區(qū)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，物流園區(qū)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展將會(huì)成為趨勢(shì)，如制造、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)的物流園區(qū)將會(huì)依靠穩(wěn)定的市場(chǎng)需求快速發(fā)展。此外，物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)等，在專(zhuān)業(yè)化方面也會(huì)有大的提升。

　　協(xié)同式發(fā)展

　　物流園區(qū)與物流園區(qū)之間，并非是完全的競(jìng)爭(zhēng)，也是合作協(xié)同的關(guān)系。處于不同城市的物流園區(qū)更應(yīng)合作與聯(lián)合，這是物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的需要，也是雙方合作共贏的基礎(chǔ)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)面臨著降低成本和提高運(yùn)營(yíng)效率的壓力，在共同利益推動(dòng)下，物流園區(qū)之間跨區(qū)域的合作已經(jīng)開(kāi)始形成，而信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)的建設(shè)也從另一方面使得物流園區(qū)跨區(qū)域合作成為可能。從實(shí)際情況來(lái)看，通過(guò)跨區(qū)域的合作，形成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，將可最大限度地發(fā)揮物流園區(qū)的服務(wù)功能。

　　環(huán)保受重視

　　個(gè)社會(huì)環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)，物流園區(qū)的投資建設(shè)將更加重視低碳節(jié)能與可持續(xù)發(fā)展。今后，隨著相關(guān)部門(mén)會(huì)出臺(tái)更多綠色物流政策和法規(guī)，物流園區(qū)在用地上將更多地采取集約高效的土地利用方式，對(duì)綠地率的控制將上升，這也是物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最直接有效的方式之一。同時(shí)，在綠色物流技術(shù)的研究和應(yīng)用上，將積極開(kāi)發(fā)和推廣綠色包裝材料、重視基礎(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)劃和整個(gè)園區(qū)環(huán)境的綠色環(huán)保等等。

　　引導(dǎo)式扶持

　　政府部門(mén)應(yīng)做好科學(xué)規(guī)劃，把好立項(xiàng)審批關(guān)，尤其要加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃、立項(xiàng)的后評(píng)價(jià)工作，對(duì)于占用土地而又遲遲不開(kāi)工的項(xiàng)目，采取嚴(yán)肅處理。但園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理也不能完全由政府主導(dǎo)，應(yīng)積極支持企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)該研究制定稅收、用地、融資等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化行政監(jiān)管和審批手續(xù)，加快制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等?？傊谖锪鲌@區(qū)發(fā)展中，政府部門(mén)發(fā)揮著重要作用，未來(lái)將會(huì)更加強(qiáng)化對(duì)物流園區(qū)建設(shè)的規(guī)范和引導(dǎo)作用。