“現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)的‘經(jīng)脈’，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務(wù)功能，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐。”

　　近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。12月29日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長張江波在會上作出上述發(fā)言。

　　據(jù)悉，《規(guī)劃》共7章、33條，在11個專欄的14項重大工程中，系統(tǒng)回答了“為什么”建設(shè)現(xiàn)代物流體系、現(xiàn)代物流體系“建什么”以及“怎么建”等重大問題。

　　張江波介紹稱，《規(guī)劃》有三方面主要特點，概括起來為“三個堅持”。

　　一是堅持問題導(dǎo)向。重點聚焦物流成本高效率低、物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系結(jié)構(gòu)性失衡、現(xiàn)代物流大而不強(qiáng)、部分領(lǐng)域短板較為突出等問題，推動物流提質(zhì)增效降本、加快物流樞紐資源整合建設(shè)、完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系以及補(bǔ)齊大宗商品物流、農(nóng)村物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、航空物流短板等。

　　二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮創(chuàng)新在建設(shè)現(xiàn)代物流體系中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，強(qiáng)化物流數(shù)字化科技賦能，推動綠色物流發(fā)展，培育樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)等物流經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

　　三是堅持系統(tǒng)推進(jìn)。統(tǒng)籌加強(qiáng)國家物流樞紐和國內(nèi)國際物流大通道建設(shè)，“點”“線”結(jié)合加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)；統(tǒng)籌健全現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系和強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)力度，“強(qiáng)基礎(chǔ)”“優(yōu)環(huán)境”協(xié)同發(fā)力加快現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。

　　那么，《規(guī)劃》對“十四五”時期，我國現(xiàn)代物流體系建設(shè)進(jìn)行了哪些新的規(guī)劃布局？

　　對此，張江波在會上回應(yīng)稱，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為名副其實的物流大國。2021年，社會物流總額超過330萬億元，較2012年翻了近一番，貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量、快遞業(yè)務(wù)量等位居世界前列，物流業(yè)總收入將近12萬億元，成為全球最大的物流市場。

　　但同時張江波也指出，我國現(xiàn)代物流“大而不強(qiáng)”問題突出，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益釋放不足，組織化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化程度不高，缺乏具有全球競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，存量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)“東強(qiáng)西弱”“城強(qiáng)鄉(xiāng)弱”“內(nèi)強(qiáng)外弱”，與世界物流強(qiáng)國相比仍存在差距。

　　對此，《規(guī)劃》將加快推動現(xiàn)代物流實現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。綜合采取措施，提升物流企業(yè)競爭力，提高物流服務(wù)質(zhì)量效率，加快發(fā)展多式聯(lián)運，補(bǔ)齊相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域短板，健全“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”運行體系，完善現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境，通過上述措施協(xié)同發(fā)力，積極推動現(xiàn)代物流實現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

　　此外，張江波表示，《規(guī)劃》綜合近年來各地發(fā)展實踐和物流基礎(chǔ)理論研究成果，提出“培育發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)現(xiàn)代物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互促發(fā)展、良性互動。

　　一方面，依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流設(shè)施，集聚物流要素資源，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素資源集聚融合，打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大物流樞紐經(jīng)濟(jì)。

　　另一方面，提升“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道沿線物流基礎(chǔ)設(shè)施支撐和服務(wù)能力，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，打造基于物流大通道的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走廊，培育發(fā)展物流通道經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。

　　“《規(guī)劃》是我國現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份國家級五年規(guī)劃，是‘十四五’時期推動現(xiàn)代物流發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有重要里程碑意義。”張江波提出，《規(guī)劃》的出爐，必將有力推動構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，有效助力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。