天津市靜海區委認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，在天津市委正確領導下，統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，奮力奪取雙勝利。

　　統籌推進疫情防控和經濟社會發展取得階段性勝利

　　靜海地處京津要沖，東連濱海新區、西接雄安新區，高速、國省干道入靜口21個。區內企業眾多，外來人員占全區常住人口的四分之一。這些給我們疫情防控帶來巨大壓力。對此，我們認真踐行習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，沉下心來、撲下身子，抓緊抓實抓細各項工作，統籌推進疫情防控和經濟社會重點工作取得階段性勝利。

　　聞令則動，迅疾落實“四戰”要求。“疫情就是命令，防控就是責任”。1月21日，區委常委會專題傳達學習習近平總書記關于疫情防控重要講話精神和市委部署要求，研究布置疫情防控工作，第一時間按下一級響應啟動鍵。

        一是建立戰時機制。強化“戰區制、主官上”，成立區委、區政府主要領導負責的疫情防控指揮部，加強疫情防控工作組織領導，壓實各級責任。先后召開 16次區委常委會、常委擴大會暨區防控指揮部視頻會議，及時把習近平總書記重要講話和指示批示精神傳達到最基層各村居社區，切實用習近平總書記重要講話和指示批示精神統一全區黨員干部思想，增強做好疫情防控工作的緊迫性和自覺性，保證黨中央決策部署和市委、市政府工作要求落實到位，做到令出行隨。

        二是實施戰時狀態。立即啟動發熱患者集中分診機制；叫停全區文化商業等各類大型公共活動，呼吁全區群眾避免拜年走訪、聚餐聚集；全區機關干部立即取消春節休假、返崗待命。指揮部24小時運轉，區級領導深入疫情防控第一線，靠前指揮，及時掌握情況、指導解決問題，各級各單位嚴格落實指揮部統一指揮調度，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

        三是強化戰時思維。全區黨員、干部堅定必勝之心，不獲全勝決不輕言成功；增強責任之心，勇當先鋒，敢打頭陣，用行動展現共產黨人的初心使命和政治本色。強化底線思維和法治思維，運用法治方式開展疫情防控工作。以責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，應對大戰，迎接大考。

        四是運用戰時方法。依照相關法律法規對娛樂場所等有關設施實施管制，緊急征用6個賓館改造建成集中醫學觀察點，統一調配防疫物資、醫療資源。區委督察室、紀委監委和藍軍組織采取多種方式明察暗訪，從嚴從重從快問責失職失責者、嚴厲打擊涉疫違法犯罪行為，對典型問題及時曝光，形成警示，維護防疫秩序、市場秩序、社會秩序。

　　強化防控，打造零疫情“模范根據地”。堅持多措并舉、協同發力、精準防控，使靜海成為“疫情干凈”的一方凈土。一是突出“外防”。著眼“外防輸入”，從除夕開始，在21個高速、國省干道入靜口、火車站、長途客車站和村居社區入口設立檢查站，嚴格篩查檢測發熱人員。實行分區分級防控和推動復工復產后，及時將“全區整體+村居社區”兩級防控策略調整為以村居社區和企業單位為基本防控單元的防控體系，織密織牢防控體系，筑牢防疫銅墻鐵壁。二是強化“醫防”。組建783人3級醫護梯隊，先后增建兩個發熱門診，全面加強醫療疾控隊伍和設施建設。3次對全區居民進行嚴格排查，做到“三個百分之百”，對來自疫情嚴重地區的1252名人員、確診病例的密切接觸者和其他返靜人員按要求采取隔離措施。對發熱患者嚴格篩查，提前對疑似病例和有關人員進行流行病學調查檢測。三是運用“技防”。線上線下協同發力。結合大數據平臺和網格化管理中心，建立靜海防疫公眾號，服務務工人員并及時掌握返靜信息；開發管理程序，借助云平臺，輔助基層干部做好相關人員的健康管理和群眾服務，既提高防控的精準性，又減輕基層干部的填表負擔。四是保障“物防”。區財政投入資金3210萬元，用于發熱門診、集中隔離點設施改造和防護物資購置。社會各界捐贈1576萬元，以及大量口罩、測溫槍、消毒液、手套等各類醫用物資和蔬菜等生活用品。指揮部加強物資調配，有效保障防疫需求。五是抓實“群防”。通過“兩臺一報四微一端”、大喇叭、宣傳車、明白紙等方式，宣傳防疫知識，教育引導群眾廣泛參與，打好人民戰爭。退休黨員、退役軍人、企業家、志愿者等社會各界積極參戰。全區上下形成眾志成城、齊心戰疫的良好氛圍。六是開展“聯防”。認真落實京津冀聯防聯控要求，加強與相鄰的河北省五市縣的聯防聯控，實現相鄰鄉村的互通互認，做到疫情防控無縫對接。堅決扛起首都“護城河”政治之責。加強重要入京通道流動檢查，防止疫情隱患人員過靜進京。做好首都機場國際航班分流人員安置工作，堅決守牢京津“南大門”。

　　著眼大局，統籌做好援鄂、物資保障和扶貧攻堅工作。牢固樹立“一盤棋”思想，為全國打贏疫情防控總體戰貢獻靜海力量。一是助鄂戰疫情。區衛健系統分6批派出84名優秀靜海兒女，逆行馳援湖北武漢和恩施，出色完成醫療救治任務。友發集團等企業為雷神山醫院搶建工程援供鋼管1000多噸，臺資企業中延菌菇集團向湖北捐贈40噸杏鮑菇，光合谷酒店和子牙園區積極做好148名援鄂返津醫療隊員休整服務和武清區154名醫務人員集中隔離觀察任務。全區各界以各種方式支援湖北，生動展現了同舟共濟、守望相助的民族精神。二是趕制“防護甲”。按照市指揮部要求，僅用18小時完成組織醫用防護服生產小微企業實現復工；組織共產黨員突擊隊，僅用22天完成3000平方米清潔車間的設計、改造和驗收工作，幫助企業實現擴能。全程做好服務，針對企業熟練工人短缺的問題，調集120名農家縫紉女工參戰；針對設備原料不足的問題，通過媒體發布信息，動員社會力量參與支持，安排警車專程護送；針對資金缺乏的問題，給予政策扶持、幫助企業融資。截至目前，累計生產防護服10萬余件，保障了前線供應，完成了國家調撥支援湖北任務，得到國務院聯防聯控機制表揚。三是穩住“菜籃子”。為保障京津兩地蔬菜等副食品供應，克服疫情防控的巨大壓力，組織“海吉星”批發市場的254家商戶于正月初三恢復營業，每天來自全國各地的蔬菜交易量達3000噸。動員農業合作社種植大棚蔬菜2萬畝。確保了群眾“碗里有吃的、市場有售的、庫里有存的、地里有種的”。四是打好“攻堅戰”。疫情防控期間不忘扶貧攻堅政治責任。召開領導小組會議和區委常委會議，專題研究幫扶甘肅鎮原縣脫貧工作，確定推進資金支持、產業合作、就業、消費扶貧等38項重點任務。安排區委常委帶隊，逐一深入掛牌督戰的13個貧困村調研，制定區級領導一對一包聯幫扶方案。“點對點”輸轉400余名鎮原務工人員來靜就業，既實現了精準幫扶，又解決了企業用工需求。

　　分類施策，用心做好保障民生和關心關愛各項工作。堅持疫情期間基本民生服務不斷檔、關心關愛做到位，把習近平總書記和黨中央的溫暖送到人民群眾心中。一是聚焦市場供應，保障群眾日常基本生活。建立保供專班，做好糧油、肉禽蛋奶和蔬菜市場供應，穩定物價。建立應急儲備體系，組織8家企業收儲蔬菜1000噸、面粉500噸，保障全區群眾1個月的蔬菜供應；發揮區供銷社銷售網絡作用，直接送菜入村，解決因防疫管控給農村群眾造成的生活不便。二是聚焦困難群眾，做好兜底保障。全面排查基層組織空白點和重點扶助人群，及時發放各類救助資金。重點做好孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員走訪探視和助困服務，防止發生沖擊社會道德底線的事件。研發困難群體幫扶系統，公布救助熱線電話，啟動緊急程序，保證社會救助資金，使群眾求助有門、受助及時，救助政策實現全覆蓋。三是聚焦醫務人員，高度重視保護關心愛護工作。各種醫用物資優先保障一線醫務人員，嚴格落實防護措施。連線、致信援鄂醫護人員，表示慰問、送去關愛。建立專班定期家訪慰問，解除后顧之憂。統籌安排輪休，加強心理疏導，落實工資待遇、臨時性工作補助、衛生防疫津貼待遇等政策，31人晉升職稱。四是聚焦基層一線，著力解決值守人員的實際問題。立足打持久戰，正月初二緊急采購集裝箱房、軍大衣、電熱水壺和取暖設備分配到一線卡口，足額保證一線人員補貼，風雪之夜看望慰問、送去姜湯雞湯，改善一線值守人員工作條件和食宿、御寒等問題。派出3127名區直和鄉鎮機關干部下沉一線、入隊入列、補充力量，區領導帶頭上崗執勤，確保一線人員得到必要休整。五是聚焦先進典型，及時做好表彰褒揚宣傳工作。注重在疫情防控一線考察識別干部，對表現突出的進行表彰。13名干部晉升職級，評選推薦市級人民滿意的公務員候選人10名、抗擊新冠肺炎疫情勞動模范候選人13名，表彰區級“三八紅旗手”79名，推薦第20屆“天津青年五四獎章”候選人11名；表彰靜海區杰出青年30名，表彰各類先進集體30個。對犧牲在防控崗位上的村干部周作良同志，追授區級“優秀共產黨員”稱號，高標準全方位做好撫恤善后和表彰工作。

　　強化服務，指導幫助復工復產。認真貫徹黨中央、市委決策部署，建立同疫情防控低風險地區相適應的經濟運行秩序。抽調1673名機關和村街干部，組成工業企業、商貿物流、農業生產和建筑工程四類復工服務專班558個，采取“一幫一、零距離”方式，下沉企業，當好防疫指導員、政策宣傳員和企業服務員，無審批、無備案、無條件，分類推進復工復產。一是緊跟農時節氣，組織開展春耕備耕。農技小分隊深入田間地頭送服務、送技術，做好春耕生產指導。組織做好種子、化肥、農藥等農資儲備，備足各類農機具4960臺套，調水補水4000萬方，為推進春耕備耕提供有力支撐。預計春耕播面61萬畝，高于去年。二是針對企業所急，解決資金市場用工難題。落實惠企21條、支持中小微企業27條，推動銀企對接，解決企業資金困難；組織上下游企業整體復工，打通產業鏈條中原材料和市場的堵點；采取“點對點”“一站式”等方式，運返外地返靜務工人員超過10萬人，有力保障了復工企業的用工需求。目前，全區3700家工業企業復工率達到98.4%，其中660家規上企業、221家高新企業、25家外資企業、40家農業企業、4個市級重點項目復工復產率實現百分之百。三是圍繞生產生活，有序恢復商貿服務業。針對企業復工中的運輸不便問題，積極對接運友等物流平臺，提高物流效率。2月份，外貿出口15.7億元，增幅位居全市第5。著眼民生需要，在落實防疫措施前提下，保持超市、菜市場、藥店等商業設施正常營業。鼓勵電商、物流、快遞、配送等業態恢復運營。對其他類別的9000多家生活服務門店，分類有序放開。四是開辟綠色通道，推進建設項目開復工。對保障城鄉運行、疫情防控、能源供應等領域的中國醫科院血液病醫院、村民還遷房、津石高速、新能源環保發電等項目優先復工，積極推進招商引資的實體產業項目開工建設。網上簽約招商引資項目10個，協議投資額21.4億元。

　　發揮制度優勢，努力實現疫情防控和經濟社會發展“雙戰雙勝”

　　靜海在統籌推進疫情防控和經濟社會重點工作上取得的階段性勝利，是對“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的一次實戰檢驗，也是對實行基層黨組織“一肩挑”的一次戰場練兵，從一個局部、一個側面昭示了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，為我們奮力奪取疫情防控與經濟社會發展雙勝利，提供了根本制度保障。

　　第一，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平總書記關于疫情防控工作的一系列重要講話，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。中國人民抗疫的成功實踐充分證明，習近平新時代中國特色社會主義思想是指引我們在新時代新征程上應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，奪取新勝利的強大思想武器。要堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。一要往深里走。全面準確把握黨的創新理論核心要義，掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法。加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，做到思想認同、理論認同、情感認同、政治認同，夯實黨執政的思想基礎。二要往心里走。自覺用黨的創新理論武裝頭腦，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。三要往實里走。堅持理論聯系實際，自覺運用黨的創新理論解決問題、推動工作，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在靜海落地生根、開花結果。

　　第二，發揮中國特色社會主義制度的顯著優勢，推進治理體系和治理能力現代化。近年來，靜海區委全面加強黨的領導，推進實施“靜海干凈”工程，以政治生態干凈，推動實現社會生態干凈和環境生態干凈，取得良好成效，各級黨組織凝聚力、向心力進一步增強，為打贏這次疫情防控阻擊戰，實現疫情干凈，奠定了堅實的基礎。堅持和完善中國特色社會主義制度，最核心的就是要堅持中國共產黨的領導。一要做到“兩個維護”。各級黨組織和廣大黨員干部都要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，做到令行禁止。二要全面加強黨的建設。以政治建設為統領，全面加強思想作風建設，以紀律建設、制度建設為保障強化組織建設，特別是加強農村和社區基層組織軸心功能和政治功能、領導功能、服務功能，提升社會治理水平。三要推進全面從嚴治黨。在這場疫情面前，全區廣大黨員干部，經受住了大考，但仍有個別干部存在庸懶散拖問題。要推動管黨治黨常態化。深化不作為不擔當和形式主義官僚主義專項治理，根治“四風”頑疾。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍推進反腐敗斗爭。

　　第三，始終堅持以人民為中心的發展思想，以實際行動踐行初心使命。這次戰疫過程中，全區各級黨組織與廣大人民群眾風雨同舟、生死與共，更加密切了牢不可破的血肉聯系，群眾的獲得感、幸福感、安全感得到充分保障。我們要秉持人民至上、民生為本，繼續抓實各項民生工作。持續做好疫情防控期間的民生工作。保持“四戰”狀態，落實常態化疫情防控舉措，優化社區管控措施，堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞。盡快全面恢復正常醫療服務。認真做好學校復學復課工作。全力推進各項民生工程。精心組織實施10項民心工程。深入推進“六村”工程，完成農村人居環境整治三年行動。持續加強困難群體的兜底救助。高質量完成困難村結對幫扶任務，確保小康路上不落一人。抓實社會安全穩定各項工作。壓實安全生產主體責任，加強生產、食品藥品、消防、交通、施工安全管理，確保人民群眾生命和財產安全。加強輿情管控、治安管理、市場監管工作，保障社會安定有序。做好信訪維穩工作。落實四訪要求，完善研判機制，推動問題解決，做到案結事了。堅決扛起扶貧政治責任。全力以赴，盡銳出戰，精準幫扶，支援鎮原如期實現脫貧目標。

　　第四，堅持把統籌推進疫情防控和經濟社會發展作為當前工作主線，努力實現“雙戰雙勝”。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢，我們要認真落實習近平總書記重要要求，以責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，抓緊抓實抓細各項常態化疫情防控，全面推進復工復產工作，努力完成全年經濟社會發展目標任務。加快恢復生產生活秩序。抓好春季農業生產。幫助員工盡快返崗就業，落實好各項減稅降費政策，提供精準金融服務。推動產業鏈協同復工復產達產，擴大外貿出口。用好政府專項債，加快招商引資和項目建設，力爭把疫情造成的損失降到最低限度。加快推進“1351”工程。按照“五個服務”發展思路，深入落實京津冀協同發展戰略要求；圍繞“五大振興”，實施鄉村振興戰略；積極推進“五創”工程，全面做好“六穩”工作。堅持以科技創新為引領，聚焦循環經濟、新能源、大健康、大數據產業、智能制造、裝配式建筑等領域，推動新舊動能轉換，為高質量發展提供科技支撐。堅持以深化改革為動力，重點深化放管服改革、加快國資國企改革、園區法定機構改革，突破利益固化藩籬和體制機制弊端，為高質量發展夯實制度基礎。堅持以擴大開放為途徑，以子牙經開區、健康產業園、大邱莊生態城為載體，積極推進國際合作，為高質量發展開拓新空間。

　　我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們不僅能夠戰勝疫情，奪取疫情防控的全面勝利，也一定能快速恢復經濟社會健康發展，完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的目標任務。    (文中圖片來源于網絡)

　　（作者系天津市靜海區委書記）