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何黎明:物流行業,入世十年再出發

來源:國際商報 | 2012-01-05 15:26

  入世十周年以來,物流行業走上了成長期的快速發展軌道,成績斐然。在總結成績的基礎上,按照黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,結合“十二五”時期我國物流業發展的新形勢和新任務,以新的十年為起點,今后一段時期我國物流業發展的基本思路為以下9點:

  第一,謀劃中長期發展戰略,注重提升發展。

  在抓緊落實國務院《物流業調整和振興規劃》的基礎上,推動“十二五”規劃中物流戰略重點的實施,并積極協助政府有關部門籌劃2011~2020年物流業發展中長期規劃。

  第二,推動產業物流社會化,促進融合發展

  鼓勵工業企業分離分立物流職能,整合外包物流業務,推進工業物流社會化和市場化運作。重視商貿物流配送系統建設,支持流通企業和批發市場增加物流功能,加快電子商務物流發展,提升商貿物流服務水平。支持工商企業與物流企業戰略合作,開展供應鏈一體化服務。發展農產品進城,農資、農機和日用工業品配送下鄉的服務方式,改善農業和農村物流條件。鼓勵物流企業與工業企業、商貿流通企業、金融企業加強合作,融合發展,提高物流服務的質量和水平。

  第三,培育物流企業群體,加快集約發展。

  加大物流企業政策支持力度。鼓勵生產企業和流通企業整合內部物流資源,分離組建專業化、社會化的物流企業。支持現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業功能整合和服務延伸,加快向現代物流企業轉型。鼓勵物流企業通過兼并聯合、資產重組,壯大企業規模與實力。放寬市場準入,鼓勵社會資本進入物流領域。支持物流企業一體化運作、網絡化經營,在專業服務領域做強做大。加快培育具有國際競爭力的大型物流企業,扶持引導中小物流企業健康發展。加快物流企業評估工作進度,不斷擴大A級物流企業覆蓋面。

  第四,整合物流基礎設施資源,實現協調發展。

  整合現有運輸、倉儲等物流基礎設施資源,加快盤活存量資產,加強各類物流基礎設施的銜接和配套。擴大鐵路和水路干線運輸比重,發揮公路集疏運與城市配送的功能,積極發展多式聯運。根據貨運中轉、商品配送和生產需要,合理布局物流園區,完善中轉聯運設施,改造和建設一批現代化的配送中心。加強鐵路、機場、港口、貨運場站等物流節點設施建設,通過整合優化,協調發展,發揮整體效能。

  第五,重視區域、城鄉和國際物流,推動集聚發展

  按照區域發展總體戰略的要求,促進區域物流發展。積極推進不同地區物流領域交流與合作,引導物流資源跨區域整合。進一步完善城市物流體系,注重農村物流系統建設。圍繞產業園區、商貿園區、物流園區布局物流功能,推動物流集聚區發展。擴大物流服務領域對外開放,引進消化吸收國外先進的物流管理方法、運作模式和技術裝備。構建與周邊國家和其他國家有效銜接的物流網絡,增加貨物貿易中的物流服務比重。

  第六,推廣應用新技術,追求創新發展。

  大力提高物流科技和信息化水平。進一步增強自主創新能力,更好發揮科技進步和信息化對物流業發展的支撐和引領作用。推進物聯網應用,提高物流信息化水平。建立和完善物流標準化體系,支持物流業一體化運作。

  第七,轉變物流運作模式,推進綠色發展。

  加大相關政策支持力度,引導物流企業加快選用節能環保車輛、新能源汽車和物流設施;加強物流信息互聯互通,優化運輸組織,減少資源閑置和浪費;扶持發展集裝單元技術,積極推廣甩掛運輸和多式聯運。大力發展有效應對自然災害、重大事故等突發性事件所需的應急物流,盡快形成應急物流體系。

  第八,加強行業自律和基礎工作,保證健康發展。

  著力做好行業基礎性工作。繼續完善行業統計制度,加強物流企業和企業物流的統計調查工作。

  第九,努力營造體制和政策環境,爭取優先發展。《物流業調整和振興規劃》實施近兩年來,許多地方和部門局部性的政策都在推進,但整體情況不夠理想。一直困擾物流業發展的許多政策問題亟待解決。主要原因是,現行政策思路不適應物流業一體化運作和網絡化經營的發展趨勢,物流業的產業地位難以在具體的經濟管理工作中落實。為此,業內企業迫切要求強化綜合協調機制,形成支持物流業發展的合力,為物流業全面、協調和可持續發展創造良好的體制和政策環境。并在此基礎上,探索物流業立法問題,為物流業發展提供法律保障。


 

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