交通運輸部近日印發(fā)的《交通運輸標準管理創(chuàng)新行動方案》（下稱《創(chuàng)新行動方案》）和《交通運輸標準提升行動方案（2024—2027年）》（下稱《提升行動方案》）提出，聚焦多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”、智慧物流、智慧出行、運輸安全、綠色低碳等重點領域，發(fā)布一批關鍵核心標準，加快構建適應交通運輸高質(zhì)量發(fā)展要求的標準體系，推動交通運輸標準高質(zhì)量供給和高效能實施。以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，降低全社會物流成本。

　　交通運輸部科技司副司長宮生晨5月7日在參加在線訪談時表示，按照“一年初見成效、兩年進展明顯、三年鞏固提升”的目標，交通運輸部將持續(xù)推動標準化管理創(chuàng)新，總結提煉有效做法和成功經(jīng)驗，轉化形成長效制度機制，推進標準供給質(zhì)量提升。

　　標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。

　　據(jù)了解，由于標準不統(tǒng)一，運輸卡堵、物流不暢、效率不高等問題一直存在。專家介紹，以多式聯(lián)運站場標準為例，鐵路、公路、水運和民航分屬不同部門管理，基礎設施規(guī)劃建設缺乏統(tǒng)一標準，導致場站銜接不暢。例如，鐵路專用線與港口堆場未有效延伸，部分港口缺乏鐵路直通，需依賴公路短駁，增加成本和時間。

　　鐵路集裝箱專用車與海運集裝箱在尺寸、載重方面不協(xié)調(diào)，導致空間利用率低、虧噸等問題。此外，吊裝設備標準不一，影響轉運效率。例如，鐵路對集裝箱重心偏移和總重控制要求嚴于水運，發(fā)貨人需提供5種裝箱照片或視頻作為安全憑證，影響鐵水聯(lián)運效率。多式聯(lián)運經(jīng)營人需根據(jù)不同的運輸方式設定不同合同進行分段管理，增加了管理成本。

　　業(yè)內(nèi)人士反映，不同運輸方式的貨物分類、轉運交接、保險理賠等規(guī)則差異大，導致作業(yè)流程繁瑣。例如，鐵路與海運危險品目錄不互認，影響鋰電池等特殊貨物運輸。某運輸通道因鐵路與海運規(guī)則不統(tǒng)一，導致鐵海聯(lián)運效率低下。業(yè)內(nèi)人士曾建議建立“一貨兩標”互認機制，簡化鋰電池運輸審核。

　　此外，鐵路、公路、港口、海關等部門數(shù)據(jù)未互聯(lián)互通，形成“信息孤島”，影響全程監(jiān)控和調(diào)度優(yōu)化。交通與能源、旅游等產(chǎn)業(yè)標準未協(xié)同，如新能源物流車充電設施與運輸網(wǎng)絡不匹配，影響多式聯(lián)運綠色化發(fā)展。在一些旅游景區(qū)，交通與旅游設施的銜接不夠緊密，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，導致游客在景區(qū)內(nèi)的交通便利性不足，影響了旅游體驗。

　　宮生晨介紹，《創(chuàng)新行動方案》提出，加強標準制定進度管理。包括優(yōu)化標準立項評估機制、強化標準制定過程監(jiān)管、加快標準審批發(fā)布速度、建立重要標準綠色通道。“標準數(shù)字化是提升標準化管理效率和質(zhì)量的重要手段。”宮生晨說，《創(chuàng)新行動方案》明確，升級交通運輸標準化信息系統(tǒng)信息查詢服務功能，匯聚交通運輸各層級、各領域工程建設、技術、產(chǎn)品和服務標準數(shù)據(jù)信息。推動標準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型。

　　在具體領域，《提升行動方案》提出，以標準支撐運輸結構調(diào)整優(yōu)化，加強貨物多式聯(lián)運設施聯(lián)通、促進聯(lián)運轉運換裝設備共通、強化貨物聯(lián)運作業(yè)銜接暢通、加強貨物多式聯(lián)運信息互通、推進交通與能源旅游等產(chǎn)業(yè)融通；推動基礎設施數(shù)字化轉型、支撐自動駕駛和車路協(xié)同發(fā)展、推動智能港航系統(tǒng)建設、提升北斗導航衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應用規(guī)模、促進低空經(jīng)濟發(fā)展。

　　同時，以標準助力運輸服務能力提升，健全物流網(wǎng)絡供應鏈系統(tǒng)、暢通城鄉(xiāng)物流末端循環(huán)網(wǎng)絡、提高物流管理服務智慧化水平；以標準促進交通安全綠色發(fā)展，促進新能源車輛廣泛應用、推動交通裝備設施綠色化、促進污染防治與循環(huán)再生利用。

　　宮生晨透露，交通運輸部將推動標準預判、研判與儲備，包括創(chuàng)建標準草案儲備庫、推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。針對《創(chuàng)新行動方案》中明確的目標任務定期進行調(diào)度，跟蹤評估目標完成和任務落實情況。