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兩部門:開展制造業(yè)物流成本水平變化的評估監(jiān)測,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作

來源:商務(wù)部網(wǎng)站 | 2025-01-16 11:35

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  近日,經(jīng)國務(wù)院同意,商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范省市標準化建設(shè)推進制度型開放若干措施的意見》(以下簡稱《意見》)及《國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范省市標準制修訂及相關(guān)工作任務(wù)清單(首批)》(以下簡稱《工作任務(wù)清單》),推動在國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范省市開展標準化建設(shè)先行先試。商務(wù)部外資司負責人對上述文件進行了解讀。

  在深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面提出,支持試點示范省市圍繞數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療健康、公共服務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域,加快探索建立“兩業(yè)”融合統(tǒng)計調(diào)查制度,測算“兩業(yè)”融合發(fā)展指數(shù)和服務(wù)業(yè)綜合指數(shù)。探索建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系,開展制造業(yè)物流成本水平變化的評估監(jiān)測。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、信息數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準體系。探索制定適應(yīng)“兩業(yè)”融合發(fā)展需要的技術(shù)、流程、管理等標準。

  出臺背景

  國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范(以下簡稱試點示范)是黨中央、國務(wù)院的重大開放舉措,目前已在全國11個省市實施,對全國服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用日益顯現(xiàn)。

  標準作為制度型開放的重要內(nèi)容、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支撐,是試點示范的新興工作領(lǐng)域。在試點示范省市專項推進標準化建設(shè),有助于發(fā)揮試點示范的先行先試作用,加強部門與地方、政府和市場的聯(lián)動,多層次多領(lǐng)域增加標準供給,以制度建設(shè)促進我國服務(wù)業(yè)鍛長板、補短板;有助于把握全球產(chǎn)業(yè)變革與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的趨勢,以標準制訂引領(lǐng)創(chuàng)新,開拓新的發(fā)展領(lǐng)域,把握發(fā)展的主動權(quán);有助于貼近貿(mào)易投資工作實踐,便利外商投資企業(yè)進入和深耕中國市場,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。

  黨的二十屆三中全會明確“推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范”,部署“推進服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)”。商務(wù)部和市場監(jiān)管總局認真學習貫徹全會精神,進一步加強試點示范與標準化建設(shè)工作的協(xié)同互促,在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制訂并報請出臺了相關(guān)政策文件。

  22家中央和國家機關(guān)部門深度參與政策研究,提供了多方面建設(shè)性意見。試點示范省市主動擔當,積極認領(lǐng)工作任務(wù),充實了政策文件內(nèi)容。

  主要內(nèi)容

  《意見》根據(jù)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,圍繞落實進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,提出在試點示范省市開展標準化建設(shè)先行先試的總體要求及相關(guān)組織保障措施,明確4方面17項重點工作。

  一是服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會大局。制修訂家電、家居產(chǎn)品、消費電子等大宗消費品和再生資源回收利用標準,支撐設(shè)備更新和消費品以舊換新。制修訂住宿餐飲、養(yǎng)老托育等生活服務(wù)領(lǐng)域標準,促進服務(wù)消費提質(zhì)擴容。完善新一代信息技術(shù)、人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)標準體系,加快科技創(chuàng)新成果應(yīng)用。探索制定環(huán)境、社會和治理(ESG)評價等標準,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。

  二是推進標準化高水平對外開放。完善投資便利化、貿(mào)易便利化管理體系和服務(wù)貿(mào)易行業(yè)標準,提高政策措施的透明度和可預(yù)見性,促進對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快踐行中方承諾。支持相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)化運用國外先進標準、研制國際標準,服務(wù)境內(nèi)企業(yè)國際化經(jīng)營需要,保障外商投資企業(yè)在標準制定方面的國民待遇,推進國際標準化交流合作。

  三是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。圍繞新材料、智能裝備、生命健康等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)編制標準,推動差異化探索。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療健康、公共服務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域,探索制定適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展需要的技術(shù)、流程、管理等標準。支持重點園區(qū)平臺示范發(fā)展、營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)標準化建設(shè)。

  四是構(gòu)建高效協(xié)同的標準化體系。明確部門、地方和企業(yè)參與標準化建設(shè)的路徑、方式及相關(guān)管理服務(wù)和支持舉措,強化工作聯(lián)動,凝聚工作合力,打造工作閉環(huán)。

  同時,為保障《意見》落地落實,商務(wù)部、市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門配套印發(fā)了首批《工作任務(wù)清單》,根據(jù)標準的層級、領(lǐng)域和相應(yīng)市場需求、工作需要,列明各試點示范省市分工,支持相關(guān)省市結(jié)合當?shù)靥厣珒?yōu)勢開展探索,共同服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。具體包括104項標準制修訂及相關(guān)工作任務(wù),后續(xù)將持續(xù)動態(tài)更新。

  下一步,商務(wù)部、市場監(jiān)管總局將會同行業(yè)主管部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動優(yōu)化相關(guān)標準建設(shè)、實施、評價及創(chuàng)新成果總結(jié)推廣體系,助力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,擴大高水平對外開放。(來源:商務(wù)部網(wǎng)站)


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