在當今數字化浪潮洶涌澎湃的時代，平臺經濟作為一種創新的經濟模式，正以前所未有的速度改變著我們的生產和生活方式。2024 年 11 月 22 日，國務院常務會議聚焦平臺經濟，為其健康發展注入了強大動力，也讓平臺經濟重回大眾視野的中心，成為推動經濟發展的 “新質生產力”。

　　1、平臺經濟：新時代的經濟引擎

　　（一）定義與特征

　　平臺經濟，簡單來說，就是借助互聯網平臺，將生產者、消費者和其他相關方緊密連接起來，實現資源高效配置和價值創造的經濟模式。它打破了傳統經濟模式的時空限制，具有高度的開放性、互動性和創新性。像我們日常生活中不可或缺的電商平臺、社交媒體平臺、出行平臺等，都是平臺經濟的生動體現。這些平臺通過整合海量的供需信息，不僅極大地豐富了消費者的選擇，還為眾多中小企業提供了廣闊的市場空間，讓它們能夠以更低的成本觸及全球客戶，從而激發了市場的無限活力。

　　（二）在經濟格局中的重要地位

　　隨著信息技術的飛速發展，平臺經濟在全球經濟格局中的地位日益凸顯。據相關數據顯示，近年來全球主要平臺經濟企業的營收和市值持續攀升，對各國 GDP 的貢獻率也不斷提高。在我國，平臺經濟更是成為經濟增長的重要驅動力之一。它不僅創造了大量的就業機會，還推動了產業升級和創新發展，在擴內需、穩就業、惠民生等方面發揮著不可替代的作用。可以說，平臺經濟已經深深融入到經濟社會發展的各個領域，成為推動經濟高質量發展的關鍵力量。

　　2、國常會：平臺經濟發展的新契機

　　（一）會議要點解讀

　　本次國務院常務會議對平臺經濟的發展做出了一系列重要部署。會議明確指出，發展平臺經濟對于擴內需、穩就業、惠民生具有至關重要的意義，同時也是賦能實體經濟、發展新質生產力的關鍵舉措。為實現平臺經濟的健康發展，會議提出了多方面的要求。在政策支持方面，將進一步加大力度，壯大工業互聯網平臺體系，助力制造業數字化轉型；支持消費互聯網平臺企業挖掘市場潛力，釋放消費活力。同時，強化數據要素供給，推動數據依法有序跨境流動，促進平臺經濟與國際市場接軌。在市場監管方面，強調規范市場競爭秩序，健全常態化監管制度，確保平臺企業合法合規經營，營造公平競爭的市場環境。此外，會議還著重關注消費者和勞動者權益保護，要求健全相關制度，促進各方主體互利共贏。

　　（二）三大亮點剖析

　　新質生產力范疇的納入：這是平臺經濟發展的一個重要里程碑。首次將平臺經濟列入新質生產力范疇，意味著平臺經濟在推動經濟創新發展方面的關鍵作用得到了充分認可。新質生產力注重創新驅動和效率提升，平臺經濟憑借其技術創新、商業模式創新以及資源整合能力，完全契合這一發展理念。它不僅為傳統產業注入了新的活力，還催生了一系列新興產業和業態，如共享經濟、零工經濟等，為經濟增長開辟了新的空間。

　　政策支持力度的加大：自反壟斷以來，平臺經濟發展面臨諸多挑戰，此次會議首次提出加大對平臺經濟的政策支持力度，無疑是一場 “及時雨”。這一舉措將有助于平臺企業克服困難，重拾發展信心。通過政策引導，平臺企業能夠更好地發揮自身優勢，加大在技術研發、市場拓展、服務優化等方面的投入，提升核心競爭力，進而推動整個平臺經濟產業的繁榮發展。

　　就業促進作用的凸顯：就業是民生之本，平臺經濟在吸納就業方面一直發揮著積極作用。本次會議首次強調平臺經濟對就業的 “重要” 作用，體現了國家對平臺經濟在就業領域貢獻的高度重視。平臺經濟的發展創造了豐富多樣的就業崗位，從平臺運營、技術研發到客服、配送等各個環節，為不同技能和學歷水平的人群提供了廣泛的就業機會。尤其是在當前就業形勢較為嚴峻的情況下，平臺經濟為緩解就業壓力、促進社會穩定發揮著重要的 “穩定器” 作用。

　　（三）與以往政策對比

　　回顧今年 7 月 5 日關于推進數字經濟高質量發展的國常會，當時對于平臺經濟僅提及要提升平臺企業創新能力，促進其持續健康發展。而此次會議則在政策支持、市場監管、就業促進等方面做出了更為全面、系統且深入的部署，充分顯示出國家對平臺經濟認識的深化和重視程度的提升。這種政策的演進反映了平臺經濟在經濟發展過程中的角色不斷演變和強化，也體現了政府在不同發展階段根據實際情況靈活調整政策的務實態度。

　　3、平臺經濟重回正面形象的意義與影響

　　（一）產業發展的新機遇

　　平臺經濟重回正面形象，為相關產業帶來了前所未有的發展機遇。對于平臺企業自身而言，將獲得更多的政策支持和市場資源，有助于其加大技術創新投入，拓展業務領域，提升服務質量，從而實現更高質量的發展。以互聯網科技企業為例，它們可以利用平臺積累的海量數據，通過大數據分析、人工智能等技術手段，深入挖掘用戶需求，精準推送產品和服務，進一步提高用戶粘性和市場份額。同時，平臺經濟的發展也將帶動上下游產業協同發展。例如，電商平臺的繁榮促進了物流、支付、營銷等相關服務業的快速增長；工業互聯網平臺的崛起推動了制造業的智能化升級，提高了生產效率和產品質量。這種產業聯動效應將形成一個龐大而富有活力的產業生態系統，為經濟增長注入源源不斷的動力。

　　（二）外交博弈的新籌碼

　　在全球化背景下，平臺經濟所掌握的大量數據和先進技術，使其成為國家在外交博弈中的重要籌碼。一方面，平臺企業憑借其在全球范圍內的業務布局和影響力，可以在國際貿易、投資合作等領域發揮橋梁和紐帶作用，推動我國與其他國家的經濟交流與合作。另一方面，通過加強平臺經濟領域的數據治理和安全保護，我國能夠在國際規則制定中爭取更多話語權，維護國家數據安全和經濟利益。例如，在跨境數據流動監管方面，我國可以依據自身國情和發展需求，制定合理的政策框架，既保障數據安全，又促進數據的合理利用和國際合作，提升我國在全球數字經濟治理體系中的地位。

　　（三）就業市場的新活力

　　平臺經濟對就業市場的積極影響不言而喻。隨著平臺經濟的重回擴張周期，將創造更多的就業崗位，尤其是一些新興職業和靈活就業崗位。以網約車司機、外賣配送員、電商主播等為代表的新就業形態，為廣大勞動者提供了更多選擇和機會。這些崗位往往具有靈活性高、門檻相對較低等特點，能夠吸納不同層次的勞動力，包括一些傳統就業市場難以覆蓋的人群，如農民工、殘疾人等。同時，平臺經濟的發展也促進了就業結構的優化升級。隨著平臺企業對技術研發、數據分析、運營管理等高端人才的需求不斷增加，將吸引更多高素質人才投身其中，推動就業質量的整體提升。此外，平臺經濟還通過帶動相關產業發展，間接創造了大量就業機會，形成了就業增長的乘數效應，為穩定就業形勢做出積極貢獻。

　　4、展望未來：平臺經濟的發展前景

　　（一）政策支持的預期與影響

　　政事堂觀點指出，國辦是否出臺相關支持文件是下一步關注的焦點。若文件出臺，將為平臺經濟發展提供更為明確和具體的政策指引，助力平臺經濟重回擴張周期。從歷史經驗來看，2019 年國務院常務會議確定支持平臺經濟健康發展的措施后，國辦發布的相關指導意見為平臺企業帶來了諸多政策紅利。例如，大幅降低平臺企業登記與監管要求，打通政府與企業間的數據流通，推動金融機構為平臺經濟提供支持等，這些政策措施直接促進了平臺企業的快速發展，騰訊、阿里巴巴等企業市值大幅上漲便是有力證明。可以預見，若新一輪政策支持文件出臺，平臺經濟有望在政策利好的推動下迎來新一輪爆發式增長，進一步提升其在經濟發展中的貢獻度。

　　（二）面臨的挑戰與應對策略

　　盡管平臺經濟前景廣闊，但也面臨諸多挑戰。在市場競爭方面，隨著平臺經濟的快速發展，市場競爭日益激烈，平臺企業需要不斷創新商業模式，提升服務質量，以保持競爭優勢。同時，數據安全和隱私保護問題也日益突出，平臺企業必須加強技術研發和管理措施，確保用戶數據安全。此外，平臺經濟的發展還可能帶來一些新的社會問題，如勞動者權益保障、稅收征管等，需要政府和企業共同努力，完善相關法律法規和制度機制，加強協同治理。面對這些挑戰，平臺企業應積極履行社會責任，加強自律，主動配合政府監管；政府則應在鼓勵創新的同時，加強監管創新，確保平臺經濟健康、可持續發展。

　　（三）對經濟社會發展的深遠意義

　　平臺經濟作為新質生產力的代表，其發展對經濟社會發展具有深遠意義。從經濟層面看，它將推動資源優化配置，提高全要素生產率，促進經濟結構優化升級，培育新的經濟增長點，助力我國經濟實現高質量發展。從社會層面看，平臺經濟不僅為人們提供了更加便捷、高效的生活服務，還為社會創造了大量就業機會，促進社會公平和包容發展。在未來，隨著平臺經濟與實體經濟的深度融合，以及新技術、新模式的不斷涌現，平臺經濟將在推動創新驅動發展、構建新發展格局中發揮更加重要的作用，成為我國經濟發展的強大引擎和重要支撐。