搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，沈陽制定三年行動計劃?！渡蜿柺械涂战洕哔|量發展行動計劃（2024-2026年）》到2026年低空飛行器在城市空運、物流配送、應急救援和智慧城市管理等領域綜合服務高效運行，打造10個以上低空經濟應用示范場景，培育低空經濟相關企業突破100家，產業規模達到30億元……

　　“培育發展低空經濟，著力打造新質生產力”新聞發布會今日召開。

　　沈陽市是首批國家通用航空產業綜合示范區，首批國家民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）。通過幾年的發展，沈陽市已經具備較為完整的產業鏈，是國內低空經濟產業發展基礎最好、最具增長潛力的地區之一。沈陽市委、市政府高度重視低空產業發展，為認真貫徹落實中央經濟工作會議關于打造低空經濟戰略性新興產業戰略部署以及中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》和工信部等四部門聯合印發的《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》等重要文件精神，搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，推進我市低空經濟產業實現高質量發展，研究制定了《沈陽市低空經濟高質量發展行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），已經市政府常務會議審議通過。現將有關情況發布如下：

　　《行動計劃》起草過程中，我們認真學習借鑒了深圳、成都、合肥、蕪湖等地區經驗做法，深入分析了我市低空經濟產業發展現狀和形勢，面向未來產業發展態勢，依托現有產業基礎，加快培育壯大低空經濟產業集群，打造全國低空經濟發展先行區、集聚區和示范區。到2026年，低空飛行基礎保障體系基本完善，初步形成研發制造、低空飛行、綜合服務融合發展產業生態。低空飛行器在城市空運、物流配送、應急救援和智慧城市管理等領域綜合服務高效運行，打造10個以上低空經濟應用示范場景。沈陽市培育低空經濟相關企業突破100家，產業規模達到30億元。

　　到2026年，圍繞發展目標，將重點推進7方面，22項重點任務。

　　一是加強基礎設施建設，重點推進完善機場跑道等基礎設施、提升試飛保障能力和推動新型基礎配套設施體系建設3項任務；

　　二是完善飛行保障體系，重點推動智能高效新型運行服務體系建設、爭取拓展低空空域、加強優化低空網絡信息服務3項任務；

　　三是培育壯大低空經濟產業鏈，加強低空經濟產業招商補鏈強鏈、著力推進企業做大做強、加快構建低空經濟產業集群3項任務；

　　四是加強創新能力建設，加快建立沈陽市低空經濟研究中心、加強產需對接和成果轉化、推進創新平臺建設3項任務；

　　五是培育低空經濟應用場景，推動通航及無人駕駛航空器在商業化場景和公共服務領域應用、設立低空融合飛行試驗區先行先試3項任務；

　　六是推進低空經濟服務業快速發展，加快推動低空物流配送服務、開拓低空文旅消費新業態、培育低空維修產業3項任務；

　　七是強化產業生態支撐，加強檢驗檢測能力建設、強化政策引領作用、夯實人才隊伍基礎和探索產業科技金融合作新模式4項任務。

　　為做好《行動計劃》重點任務貫徹落實，加快推動我市低空經濟產業高質量發展，我們從加強組織保障、要素保障、安全保障等方面，提出了具體工作舉措。

　　下一步，航空產業鏈工作專班將充分發揮統籌推進作用，構建全市各職能部門及各區縣協同聯動工作機制，明確責任分工、細化工作舉措、抓好任務落實，切實在全市振興新突破中再立新功，在沈打造全國低空經濟發展先行區、集聚區和示范區。

　　發布會上還回答了 記者提出的相關問題：

　　問

　　沈北新區規劃布局了“一區三城五園”的產業布局。沈北新區在發展低空經濟產業方面是如何定位的？下一步將有怎樣的具體安排？

　　答

　　沈陽輝山經濟技術開發區管委會副主任王曉宇：今年以來，按照市委市政府部署要求，沈北新區圍繞沈陽航空航天城建設，搶抓低空經濟新賽道，加速推進以無人機為主的低空經濟發展，實行專班負責制，先后趕赴北京、湖南、安徽、深圳、海口、重慶等先進地區考察學習經驗，形成了片區初步規劃和工作推進方案。具體有以下成果：

　　一是形成了推進方案。依托沈陽低空經濟三年行動計劃和沈陽航空航天城建設規劃，初步明確了沈北無人機產業發展規劃思路，明確了“一區三園”的布局，計劃通過3年努力，培育無人機相關企業數量突破40家，低空經濟產業規模達到20億元。目前正在編制沈北新區低空經濟高質量發展具體實施方案。

　　二是培育了產業基礎。全區現有低空企業9家，在無人機產業發展方面：引育了以天晴、大壯、金豐春等為代表的整機設計與制造企業；以西子、天汽模、申藍等為代表的分系統設計與制造企業；以眾飛、金鹿、沃谷為代表的應用服務業企業。正在推進與豐翼科技、美團、星云喬海、聯合飛機、北斗伏羲公司合作，已計劃實施沈北科教融合園低空智能網聯示范項目，構建低空無人機智慧城市綜合巡檢應用示范場景和物流配送服務示范場景。

　　三是匯聚了優質項目。深耕京津冀、長三角、珠三角等重點地區，已引進天晴無人機、中科科工無人機制造基地、王向明院士飛行器機體快速研制中試驗證平臺等一批優質無人機領域項目。在剛剛舉辦的北京、沈陽兩地航空航天項目簽約儀式上，我區簽約白鯨航線、北斗低空智聯網等7個低空經濟項目。

　　下一步，我區將重點開展以下工作：一是優先研究空域開放問題，爭取打通低空經濟關鍵節點。與省融辦、北部戰區航管處、中國民航等單位密集對接，溝通協調空域開放事宜，力爭統籌管理，實現全市“一張網”，推動120米以下空域在沈北新區先行先試，逐步向全市推開。二是重點提供良好的基礎設施及配套服務。計劃近期與市航產集團合作成立沈陽低空經濟管理服務公司，搭建沈陽低空經濟管理服務平臺，規劃建設無人機垂直起降場、起降圍籠等基礎設施，制定行業規則，整合技術標準，形成較為完整的低空飛行服務保障管理體系；三是積極探索打造豐富的低空應用場景，通過拋磚引玉來激活低空市場需求，帶動低空制造產業和低空應用服務行業全面發展。目前正在物流配送、醫療保障、觀光旅游、政府服務等眾多領域開發無人機應用場景，通過典型應用示范帶動產業快速發展，力爭沈北低空經濟率先乘勢起飛，“飛”出發展新賽道！問

　　法庫財湖機場具有較好的空域、機場等基礎條件，請問下一步我們如何發揮優勢培育壯大低空經濟產業？

　　答

　　法庫經濟開發區管委會副主任蓋小威：法庫通用航空產業基地作為國家低空空域改革試驗區之一，東北地區首個批復使用的通用航空機場，經過十余年的發展，初步形成了基礎設施完善，空域條件優越，通用航空、無人機產業集聚，發展規劃完整的通航園區，成功舉辦了十屆沈陽法庫國際飛行大會，獲得行業內的高度認可，具備低空經濟聚集發展的優越條件。

　　根據《沈陽市低空經濟高質量發展行動計劃（2024-2026年）》的有關安排。法庫通航產業基地著力構建以通用航空為主體，以無人機、低空旅游為兩翼的“一體兩翼”發展格局，充分挖掘財湖機場軟硬件優勢資源，全力打造特色鮮明的新能源飛機研發制造，無人機動力系統研制、試驗試飛、適航審定、航空文旅、教育培訓、運營服務、會展經濟并重的國家級低空經濟產業集聚區。

　　我縣將通過五方面的具體舉措，培育壯大低空經濟產業。

　　一是強化規劃引領謀篇布局。我們在《沈陽市低空經濟高質量發展行動計劃（2024-2026年）》的基礎上，進一步完善了《法庫縣低空經濟發展規劃》，明確下步發展思路，制定發展路徑，從提升通用航空產業能級，打造無人機產業集群，做強低空旅游產業三個方面推動實施。

　　二是強化規范性設施建設。我們將全力推動“一網、二平臺、三基地、四中心”低空基礎設施項目建設。即低空航路網、無人機運行管控平臺、低空飛行服務平臺、東北亞創新孵化基地、無人機檢驗檢測基地、無人機試驗試飛基地、氣象服務中心、無人機適航審定中心、無人機展銷中心、無人機考試中心等項目建設。

　　三是打造“低空＋”標桿應用場景。我們將圍繞“生產、生活、生態”融合發展理念，開發電力巡檢、醫療救護、應急救援、國土測繪、生態治理、物流配送、農林植保等一批公共服務示范場景；搭建水上電動飛機低空旅游場景，推動以場景促應用，以應用激活產業發展活力的良性循環。

　　四是推進低空經濟產業集群化發展。我們將重點推進新能源飛機研發生產、航材零部件配套全產業鏈，大載重無人機全產業鏈以及飛行培訓、機務維修等配套服務產業發展。進一步深化與全國各科研院所、高等院校的溝通合作，推動無人機領域科研成果在法庫通航基地實現轉化。

　　五是打造產業特色品牌。我們將充分發揮“沈陽法庫國際飛行大會”品牌效應，打造低空領域智庫交流、新產品展示、新場景發布平臺，舉辦區域性會展會議和供需對接活動。組建會展服務公司，推動實施會展中心項目建設，鞏固大會品牌影響力，助力我市低空經濟高質量發展。問

　　沈陽產業技術研究院是沈陽市人民政府批準設立的事業單位，實行市場化運營、企業化管理，是沈陽市科技體制改革“試驗田”。請問下步研究院在全市發展低空經濟產業過程中，重點發揮哪些作用？

　　答

　　沈陽產業技術研究院副院長程凱文：沈陽發展低空經濟恰逢其時，既有科技進步的驅動，也有航空產業的扎實基礎，更有市政府一系列政策的鼓勵促進。

　　在市委市政府的指導和市發改委、市工信局和市科技局及沈陽產業技術研究院理事會的大力支持下，沈陽產業技術研究院主動對接國家戰略資源，適時建立“創新研究中心+產業投資平臺”的創新模式，即在設立創新研究中心同時搭建低空經濟科技成果轉化和產業投資平臺，并聯合國投海峽基金打造總規模20億元的低空經濟產業基金，打通了科技成果與產業成果互相轉化賦能的產業發展新路徑，搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，積極推動沈陽低空經濟技術創新與融合發展。

　　沈陽產業技術研究院通過設立低空經濟創新研究中心（研究中心）、沈陽低空經濟創新研究有限公司（產業投資平臺），與沈陽市發改委、空中交通管理系統全國重點實驗室、國家發展和改革委員會國際合作中心共同簽訂戰略合作協議，實現了“1+1+4”的組合創新路徑，聯合開展低空經濟產業創新研究和科技發展。下一步圍繞全市發展低空經濟產業的工作部署，依托低空經濟創新研究中心實現：

　?。ㄒ唬┙ㄔO創新型低空空域交通科學管理體系。

　?。ǘ╅_展區域低空經濟發展重大課題研究。

　?。ㄈ┨嵘芯砍晒麘媚芰腿瞬排囵B能力。

　　（四）開展低空經濟研討論壇等相關活動。

　　未來，低空經濟創新研究中心依托國家級科研機構和智庫資源優勢，持續深入解決低空經濟產業發展面臨的核心挑戰，重點聚焦低空經濟科技創新、產業環境建設、空域安全管理等政策和技術課題研究，科學構建低空經濟發展的穩固基石。引導優質項目、高端人才、科技金融資源落地，推動區域內低空經濟產業實現健康、有序、持續的發展，將低空經濟創新研究中心打造成具有國內影響力的低空經濟產業研究高端智庫，升華為“新質生產力”的代表。

　　問

　　沈陽航空產業集團是市政府推進航空產業發展的重要平臺和抓手，請問下一步集團在全市發展低空經濟產業過程中，重點發揮哪些作用？

　　答

　　沈陽航空產業集團有限公司副總經理徐曉東：為推動我市低空經濟產業發展，搶抓產業發展重大機遇期，航空產業集團主要在低空飛行服務保障體系建設和扶持產業重點項目發展等方面開展了相關工作。

　　第一，集團將牽頭成立沈陽市低空飛行管理服務中心，搭建信息化服務平臺系統，為沈陽市低空有人機、無人機用戶提供飛行申請、航路、氣象、監視地圖等一站式智能信息服務，為低空飛行活動提供基礎保障。服務中心計劃在5月中旬正式掛牌并開展工作，中心運營后還將協助沈北新區和法庫縣等地區創建低空飛行試點區域，在試點區域中開展低空飛行服務場景驗證和應用場景創建等工作。

　　第二，為吸引更多社會資本積極參與我市低空經濟產業創新研發、生產制造、運營服務等領域優質項目的投資落地，助推產業高質量發展，航空產業集團將會同市金控集團和法庫縣共同組建沈陽低空經濟產業發展基金，計劃于5月底組建完畢。

　　第三，航空產業集團一直在積極拓展低空經濟產業重量級產品，目前在無人駕駛載人航空器（eVTOL）、大型無人貨運飛機等方向均有項目在加緊推進。

　　航產集團作為市委市政府推動沈陽建設世界級航空航天產業集群的牽頭單位和重要實施主體，肩負著“服務國家航空戰略、壯大地方航空經濟”的重要使命，在低空經濟方面，集團將致力于為我市低空經濟發展搭建良好的應用場景，有效助推我市低空經濟產業蓬勃發展。在這里，我們誠摯地邀請國內外從事低空經濟的企業來沈陽發展，我們將從項目運營載體、資金和技術等多方面開展合作。