供銷社是一個很有年代感的詞，在政策春風下，供銷社正在悄然復興，但決不是回到“統購統銷”的時代，而是在新時代里的鳳凰涅槃，其主要抓手是冷鏈、大宗商品、供應鏈，本文就此談幾點看法，不妥之處，敬請指正。

         一、重新認識供銷社

        從去年開始，供銷社復興按下了“快進鍵”，《湖北日報》報道，湖北基層供銷社恢復重建至1373個，各省都不同地有所進展。

　　其實，供銷社的組織體系一直存在，只是最基層的組織，淡出了人們的視野，2021年，全國供銷合作總社實現銷售總額達到驚人的6.26萬億元，可與阿里并肩。不錯，曾經的供銷社，有著深刻的計劃經濟烙印，但今天的供銷社，或者說國家要復興的供銷社，則是一種新型的市場主體，核心內涵是農民合作組織，有三大特點：農業性、公益性、經營性。先說農業性，供銷社是農村供銷合作社的簡稱，從其名字就可知道，它把工作重心放在農村，是為解決農民、農村的農產品銷售渠道和農業物資購買渠道提供服務的市場經濟體系，主要目的是保護農業、農村和農民的利益，在更大程度上進一步推進鄉村振興。供銷社在過去服務于“輸能型”的城鄉二元結構，滿足了城市和工業向農村和農業汲取資源的需求，但是，今天情況反過來了，供銷社變成了“保護型”的城鄉二元結構制度設施，它服務于農業和農村的發展，讓以工補農、以城帶鄉更為便捷。就目前來說，供銷社的功能定位更加明確，逐漸成為服務農業農村發展、促進鄉村振興的重要抓手。國家越來越看重供銷社的助農功能，是黨和政府領導下一個為農服務的力量，供銷社為農服務形式不斷創新，深入到農村，深入到農產品一線，有底氣推動供給側結構性改革，加速我國農業生產經營體系的發展進程，符合數億農民群體的利益，符合“共同富裕”的社會發展總目標。服務農業、農村和農民是供銷社非常重要的功能，涉及農資的金融、物流、供應鏈等運作是供銷社系統企業重要的經營業務范圍，目前要做的是從農業、農村經濟發展需要出發，在總結供銷合作社過去改革和發展經驗的基礎上，做好三農工作。再說公益性。如日中天的幾大電商，雖然也做公益，但只是偶爾為之，這也沒有什么好抱怨的，民營企業，做一時的公益可以，但終生做公益是不現實的，因此，只有國家層面才能長久地做這事。人們常說，市場配置資源，如果市場配置不到的地方，則需要全民所有制下的供銷社體系去發揮出它的作用，在少賺錢、不賺錢的前提下把事情做好。一方面，我國地大博物，另一方面，我國還有相當數量的偏遠地區，在那里，人口流失較大，現代生產方式普及率較低，市場主體企業不愿意去做，供銷社就要發揮關鍵的作用，起到對這些地區基層農村發揮“毛細血管”的作用，也就是說，供銷社還擔負著扶貧改造等工作。

　　不可否認，極端情況下，市場也會有失靈或者是失調的時候，這就需要供銷社來保障市場運轉。一般企業難以去做到的事，恐怕也只有在國家長年如一日的投資之下，才能建立起一個真正覆蓋全國，以農資、日用品、農副產品、再生資源為一體的連鎖經營新模式，供銷社就是這一任務的承擔者。在特殊時期，它作為國民經濟的基礎設施就能發揮出特殊作用，另外結合“鄉村振興”政策，供銷社又被賦予了許多附加的職能。供銷社是一個特殊的市場主體，它不能完全像其他市場主體那樣去追逐利潤，它將收益用于三農公益服務。例如近三年，浙江省供銷社從社有企業經營收益中提取20%設立供銷社合作發展基金，每年都在2000萬元以上，每年安排15個以上的為農服務項目。供銷社的基層架構中的核心內涵是農民合作，它應該屬于合作經濟或新型集體經濟的范疇，供銷社作為一個市場主體，它的經營行為不僅是市場行為，也帶有強烈的公益性質。最后說經營性。從上所述，我們知道供銷社是以農村為重點，為農民服務的，而這個服務，不是通過行政手段實施，而是通過合作制、市場化手段以及廣泛的經營服務網絡來開展。供銷社可以發揮主渠道作用，但是它并不能壟斷地方的流通，因為供銷社基本上沒有專營權，但供銷社是重資產的，而且組織動員起來很容易。目前的“供銷合作社”兼具公益職能和市場屬性的主體，供銷社系統企業的業務拓展，仍然是在市場競爭的格局和體系下，因此其不可避免要面臨其他商業組織和流通組織的競爭。供銷社，既要發揮市場經濟第一規律作用，又要更好地發揮政府的作用，核心是“尊重市場規律”，做好三農服務。

　　因此，供銷社的復興，絕不是簡單的一種計劃經濟形式，其中，是基于對平衡、對規律、對新時代、新特點的全面分析之下，所采取的一種調整手段，供銷社的回歸有了全新的使命，是國家鄉村振興工程落地的重要一環。

        二、供銷社復興的三大抓手

       供銷社的復興迫在眉睫，但怎么復興呢，各省社，各地區都結合區域經濟，有不同的思路，但大體上都是以冷鏈、大宗商品、供應鏈為抓手。

       1、冷鏈2022年以來，隨著中華全國供銷合作總社發布《全國供銷合作社“十四五”公共型農產品冷鏈物流發展專項規劃》，全國供銷合作社系統開始大力發展冷鏈物流，涵蓋農產品生產—加工—倉儲—流通的全過程，成為冷鏈物流網絡化建設的生力軍。

　　各地供銷社以冷鏈為突破口，做好許多工作。廣東省社建立集冷鏈物流于一體的直供配送平臺，平臺配備了食材分揀中心、食品安全檢測室、恒溫糧油副食及果蔬倉、獨立耗材倉、低溫冷凍庫、冷庫車等設施設備，形成食品溯源、食安檢測、冷鏈物流、產品互通的一體化產業鏈供應體系。江西省社推動冷鏈物流等集配體系融合發展，推動與城鄉冷鏈物流、供銷傳統業務、基層組織建設等融合發展，提升了服務實效；安徽省社加強倉儲冷鏈設施等領域資源整合復用；湖南省社以“硬核”舉措打造預制菜產業高地；廣西區社推進冷鏈物流服務業態升級。寧夏區社建成冷鏈設施總庫容18.47萬噸，助力“六特”產業發展；以陜西省洛川縣供銷社為例，自2020年以來，洛川縣供銷聯社先后在全縣各鄉鎮建設總儲量達9000噸的冷氣調庫。各區域供銷合作社，采取了一系列舉措，切實推進冷鏈物流行業高質量發展。那么，供銷社為什么要上冷鏈，因為，冷鏈是目前農業發展的痛點，冷鏈體系不完善、技術發展滯后成為了制約農產品流通轉型升級的“瓶頸”，構建農產品冷鏈物流體系，有利于進一步推動現代農業發展，助推鄉村振興和共同富裕，這與供銷社的宗旨不謀而合。另一方面，供銷社的復興應是與電商等私營企業具有差異化，避開電商目前的布局要點，它們在生鮮農產品冷鏈物流基礎設施設備不完善，這正是供銷社的藍海之地。要求高、投入大、維護難，冷鏈一直被國際物流行業稱為該領域的“珠穆朗瑪峰”，但供銷社能做好冷鏈，因為它有如下優勢。供銷社系統依托政策優勢、資產儲備優勢和流通網絡優勢，已經成為推進“冷鏈”發展的重要組織和工具。冷鏈物流基礎設施建設力度不夠，缺乏整體規劃，供銷社的大一統優勢可為冷鏈做好規劃。生鮮農產品冷鏈物流規模化程度低，實現農產品冷鏈物流運營規模化是一項復雜、長期的系統工程，只有供銷社能堅持。社會資本及知名冷鏈物流企業，不可能向具有公益性的供銷社，可根據農產品產地合理選址，使得冷鏈物流覆蓋更多小農戶及更多品類的生鮮農產品，實現網絡化和規模化的生鮮農產品冷鏈物流。由于冷鏈物流高昂的運營和維護成本，社會資本參與生鮮農產品冷鏈物流的意愿不強，但供銷社是一些大宗農副產品流通的主渠道，其冷鏈運輸網絡十分龐大。當然，供銷社的冷鏈建設要有重點、分步驟地進行，宜從區域級物流節點城市中選取經濟發展較強的地級市、從縣級物流節點中選取農業資源稟賦豐富、農產品單品產量較高、地理標志明顯的市縣，三個層級放射性布局，通過并購、改造、新建，著力打造三級聯動全國涉農冷鏈物流園區。

　　逐漸完善農產品產地預冷、全程冷鏈配送、終端生鮮自提柜等冷鏈物流基礎設施是當務之急，但是當前，農產品冷鏈物流總量與普及率卻增長緩慢，特別是東西部差距大，我國西部大部分地區冷鏈物流發展還存在著能耗高、斷鏈現象嚴重等問題，社會資本因為回報周期長，對西部偏遠地區布局冷鏈不感興趣，需要供銷社具有公益性與國企的社會責任來擔當。

      2、大宗商品

      在我國的大宗商品流通系統中，供銷社是一支不可忽視的力量，尤其是涉及國計民生的農副產品，在過去三十年里，供銷社其整體框架體系并沒有崩坍，業務也沒有完全中斷，在大宗商品的流通中，一直起著舉足輕重的作用。

　　從大宗商品角度說，供銷社從來沒有消失過，那就更談不上重啟，供銷社以農村為中心，重點聚焦化肥、農藥、棉花、糧食的大宗貿易、農產品加工與銷售及農業全程社會化服務業務。供銷社至今是棉花收購、加工的主渠道，保持著50%左右的市場份額，以此為基礎，才能發起“質量興棉”活動，參與棉花產業各環節相關標準制修訂，推動行業信用體系建設等等。棉花這類大宗物資，從中心市場到偏僻的農村社會，要建立一個非常順暢的流通體系，這并非依賴市場經濟就可以解決，而供銷社從事這項工作恰如其分。糧食也是供銷社經營的大宗商品之一，我國有兩大戰略性問題：能源安全、糧食安全。在糧食安全上，增強國內大循環內生動力和可靠性十分重要，供銷社擔負著這一職能。以中華全國供銷合作總社的全資企業“中國供銷集團”為例，這家公司目前依舊是國內化肥經銷商龍頭企業、擁有國務院賦予的化肥進出口代理經營權，是國內最大的化肥進出口經營主體之一，年銷售化肥超過2000萬噸，市場占有率約16%。供銷社原本大宗商品的渠道從未消失過，從零售角度來看供銷社不賺錢，但是在大宗商品等專業市場中，它的營收能力很強。供銷社還承擔“可再生資源回收”的業務，在資源回收中，供銷社一直起著很大的作用。有人展望，供銷社大宗商品貿易也在逐步豐富中：老三樣是傳統的化肥、農藥、農膜；新三樣是汽車、塑化、房地產；近年來出現的又三樣為：醫藥、農產品銷售、金融服務。

　　供銷社沒有“統購統銷”和其他大宗農副產品專營權的政策優勢，就其新三樣來說，其能否站穩腳跟得經過市場檢驗。但供銷社經營的大宗商品有優勢，供銷社的優勢在于流通體系完整，可以直接跟全國的市場對接，依托供銷合作社建設統一采購、跨地區配送的大型農資流通網絡，可為鄉村振興提供種子、化肥、農藥、農機具等農資和各種技術服務，發展統一配送、統一價格、統一標識、統一服務的農資放心店。

       3、供應鏈

      供銷社“復興”，從全國統一市場體系建設的角度去理解，從供應鏈的角度去落地，供銷社系統作為農資下行和農副產品上行的重要流通體系，其經營網絡和供應鏈體系的建設和發展是十分重要的。

　　早在2005年，全國供銷合作總社發起和實施了“新農村現代流通服務網絡工程”，到2011年，供銷社全系統初步建成了覆蓋縣、鄉、村三級的經營服務網絡，通過電子商務帶動和促進農業產業發展是供銷社系統供應鏈建設的另一個重點領域。供銷社擁有完備的流通網絡、覆蓋“省市縣鄉村”的五級供銷合作社平臺和流通體系，為構建農產品全國統一大市場，打造農產品供應鏈提供了堅實的基礎。供銷社重建以后可以和專業合作社簽訂合同，實行供銷社“包銷”農副產品，“包供”農資，而合作社只負責“生產”，這種模式，體現了供應鏈的優越性。供銷社系統中的企業和組織需要利用最新的技術和手段來構建智慧物流配送網絡，提升供應鏈運作的效率。供銷社是綜合性農業服務組織，本質上涵蓋農業生產全部主要產業鏈，供銷社有政策支持，有經濟實力，整合各類市場資源，規劃好覆蓋全國、便捷高效的物流體系，打造高效暢通的村城間產品供應鏈，構建適應新時代社會和市場需求的物流供應鏈系統是可行的。例如，中國供銷集團在農業生產端構建起耕、種、管、收、烘、加工等全鏈條服務體系，“供銷云倉”通過整合供銷合作社系統大量的倉儲物流資源，涵蓋冷鏈倉配、統倉統配、產地倉配等業務場景，提供統一倉儲、統一配送服務，推進了覆蓋全國各地的供應鏈倉儲物流網絡建設。供銷社系統必然會迎來一波復蘇發展，而其供應鏈體系建設的提速將是供銷社復蘇發展的重要標志之一，只有全國實現了互聯互通，這個流通體系才能發揮它的效率。

　　從供銷社基于未來的布局看，其要構建的是農業全產業鏈服務體系，全面介入生產、加工、流通、終端等環節，形成強大的資源鏈，戰時應急保供，平時打通銷路，放大國內循環。結語：被誤讀的供銷社，一直在默默做著為農這件事，雖然供銷社經歷過曲折的發展過程，但供銷社系統一直存在，今天它走向了更為人們所知的復興，將擔負起它的歷史責任。