日前，廣西河池都安瑤族自治縣鄉鎮快遞二次收費問題引發討論，實際上當地并非全部二次收費，只是距離縣城超過20公里的取件點自行收費。

　　兩到三元的取件費盡管不多，很多村民也可以接受，相比他們去縣城取件也節省時間。

　　但各部門多次強調，禁止取件二次收費。派費不斷下降的情況下，鄉鎮快遞到手的派費僅剩三五毛錢，能否維持生存仍是一個問號。

　　快遞觀察家不斷呼吁，要客觀看待農村快遞二次收費的合理性，杜絕一刀切的局面。各地可根據實際情況，制定合理的收費標準，并進行公示，運用市場手段調節群眾需求。

　　普遍面臨生存困境

　　618大戰前的快遞行業注定無法平靜，甚至有省區傳出多家網點停運的消息。在派費走低、考核增加的背景下，越來越卷的快遞行業，罰款成為壓倒一線網點的最后一根稻草。

　　面臨普遍虧損的局面，網點自救成為唯一的出路。而對于鄉鎮代理來說，取件二次收費或許是最無奈的選擇。

　　對于二次收費問題，群眾們如何看待呢？廣西河池市都安縣調查發現，經走訪群眾，大多數群眾對該快遞的派件模式予以認可，也愿意支付服務費以減少自行到縣城取件的困擾，少數群眾認為收取服務費有點貴，不愿意支付，但快遞服務點并不強制收費。

　　“淡季來臨，不僅是下降的派費，包括發貨考核、包倉費分攤等一系列任務指標卻不斷升級，一票的派費只有5毛錢，還要自己去拉貨，單純只靠快遞，根本無法經營。”河南新鄉的一家鄉鎮代理向快遞觀察家吐槽。

　　層層考核下，縣域一級網點不得不將運營成本轉嫁到鄉鎮代理來減輕壓力。快遞觀察家此前得到的一則通知顯示，一級網點要求承包區與鄉鎮代理的發貨量不低于派件量的10%，完不成則按照每票5元錢進行處罰。

　　鄉鎮網點屬于快遞服務的神經末梢，也屬于相對弱勢群體，在快遞進村的政策號召下，他們的生存環境關系到農村百姓的生活便利。

　　近期，都安縣已對9家提供快遞代收服務未明碼標價的快遞經營戶下達責令整改通知書，對2家拒不改正的快遞經營戶立案查處。目前鄉鎮快遞代收服務點經整改已符合要求，在其經營場所公示或告知相應服務項目、收費標準等內容，暫未發現有價格違法行為。

　　制定合理收費區間

　　據國家郵政局透露，目前每天有超過一億件快遞在農村地區流傳，龐大的下沉市場引發各路玩家布局。而對于取件二次收費問題，郵政管理部門多次重申，快遞末端不管距離農村多遠，既已形成合同，快遞企業就沒有理由向用戶收取二次費用。

　　面對現實，取件二次收費屬于合情但不合規的情形。根據快遞服務國家標準，只有在投遞2次未能投交的快遞，收件人仍需要快遞服務的，才能收取額外費用，但也應事先告知。

　　但相關法規也沒有對農村偏遠地區的快遞單獨約定，而是與城市快遞一視同仁。由于很多鄉鎮距離縣城較遠，村組距離鄉鎮也有一定距離，且本身快件數量有限，導致投遞成本偏高，適當收點費用似乎也在情理之中。

　　二次收費引發爭議，說到底是一個成本分擔的問題。鄉鎮快遞的額外成本誰來承擔呢？依靠一級網點顯然并不現實，一級網點的派費普遍在一元上下，還要承擔網點運營。依靠國家的補貼？雖然各地出臺快遞下鄉進村的政策不少，但真正能落實到補貼方面的并不多見。

　　《快遞觀察家》認為，要客觀看待二次收費的合理性，更要用市場的手段去調節，而不是一刀切全面禁止。有關部門應該結合不同省份地區的特點，按照當地經濟發展狀況與距離縣城的遠近，制定合理的收費區間，并面向社會公示，鄉鎮快遞代理點只要不超出合理收費范圍即可。

　　一邊是取件人忿忿不平，一邊是鄉鎮快遞有口難言。運用市場手段合理收費，不僅能保障農村群眾的網購需求，也能讓鄉鎮網點存活下來。鄉鎮代理本也屬于自負盈虧的狀態，如果雙方可以接受，這個收費也是合情合理的。

　　如果連鄉鎮快遞也無法存活下來，快遞進村的口號喊得再響，也失去了真正的意義。