12.7%！上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份漂亮的成績(jī)單，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，為“十四五”開(kāi)了個(gè)好局。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值532167億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)12.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.3%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)18.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.0%；二季度增長(zhǎng)7.9%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%。

　　在這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，相較以往增加了一個(gè)“兩年平均數(shù)”。其直接的背景就是，2020年受到突發(fā)新冠肺炎疫情的影響，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)罕見(jiàn)的6.8%的負(fù)增長(zhǎng)，盡管二季度開(kāi)始迅速反轉(zhuǎn)，并且逐季實(shí)現(xiàn)3.2%、4.9%、6.5%以及全年2.3%的正增長(zhǎng)，但它打破了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)慣性，此時(shí)僅用“同比”難以準(zhǔn)確反映其增長(zhǎng)的一般規(guī)律，尤其是從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)轉(zhuǎn)換的階段性特征無(wú)法體現(xiàn)。因此，增加兩年平均數(shù)便于從整體上觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)，并以此來(lái)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)回歸正常軌道，而此時(shí)的兩位數(shù)高增長(zhǎng)，只能看作是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中補(bǔ)償性增長(zhǎng)的特例。

　　同樣，各地相繼出爐的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)亦以統(tǒng)一的方式進(jìn)行處理，數(shù)據(jù)加總和相互比較十分便利。

　　從分省份的數(shù)據(jù)可以看出，上半年有湖北、海南、北京、浙江、江蘇、廣東、安徽、江西、山東、重慶等10個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國(guó)，上海與全國(guó)持平。其中，湖北以28.5%的增速位居第一，這是疫后重振并加速恢復(fù)、回歸前十且位次前移的好勢(shì)頭。從兩年平均增速看，有西藏、海南、江蘇、浙江、貴州、江西、安徽、重慶、新疆、湖南、廣西、四川、福建、山東、云南、寧夏、甘肅等17個(gè)省份高于5.3%的全國(guó)平均增速。山西、廣東、青海、吉林、北京、上海、河南、陜西和河北增速在4.6%及以上，與全國(guó)增速比較接近，只有天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江和湖北5個(gè)省份在4%以下。

　　由此，我們可以看到，上半年各地經(jīng)濟(jì)都在加快恢復(fù)，傳統(tǒng)四強(qiáng)（廣東、江蘇、山東和浙江）的位次繼續(xù)保持不變。從增速來(lái)看，中西部地區(qū)是亮點(diǎn)，多數(shù)快于全國(guó)。分析起來(lái)，這與中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施，并在新時(shí)期不斷出臺(tái)新的政策予以支持，尤其是在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，中西部地區(qū)充分利用政策紅利和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，搶抓新機(jī)遇的意識(shí)和行動(dòng)堅(jiān)決有關(guān)。與此同時(shí)，除了湖北是特例外，東北地區(qū)仍是增長(zhǎng)的洼地。可見(jiàn)，在快速恢復(fù)過(guò)程中，各地增長(zhǎng)還不均衡，差異較大。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，分產(chǎn)業(yè)看，上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值28402億元，同比增長(zhǎng)7.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值207154億元，同比增長(zhǎng)14.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值296611億元，同比增長(zhǎng)11.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%。從這組數(shù)據(jù)分析看，一產(chǎn)因受疫情影響相對(duì)較小、在去年上半年同比增長(zhǎng)0.9%的基礎(chǔ)上，今年上半年的同比增速當(dāng)屬很快了；而受疫情影響較大的二、三產(chǎn)業(yè)，都實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)貢獻(xiàn)很大。

　　正是基于這一加速恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，世界銀行將2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速?gòu)哪瓿醯?.9%、4月份的8.1%調(diào)高到6月份的8.5%；國(guó)際貨幣基金組織同樣由8.1%調(diào)高到8.4%。

　　從目前的基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這樣的預(yù)期目標(biāo)是完全有可能的。但是，也要看到，內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜和不確定性因素增多，成為保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要挑戰(zhàn)。一是新冠肺炎疫情繼續(xù)蔓延，尤其是德?tīng)査儺惗局甑某霈F(xiàn)，導(dǎo)致疫情在美國(guó)、印度等許多國(guó)家加速擴(kuò)散，再現(xiàn)2020年的嚴(yán)峻局面，這給原本尋求復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的不確定性；二是美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇不及預(yù)期，同時(shí)單邊主義、貿(mào)易投資保護(hù)主義等仍未得到改變甚至在強(qiáng)化，地緣沖突仍在不斷上演，這給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響，從而也會(huì)對(duì)深度融入其中的我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面沖擊；三是我們因應(yīng)外部環(huán)境的變化作出新調(diào)整，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局還需要時(shí)間來(lái)加快推進(jìn)；西方一些不友好勢(shì)力對(duì)我反復(fù)挑釁、抹黑，制造不和諧聲音，需要我們進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)，也會(huì)分散我們的精力，等等。

　　因此，我們需要未雨綢繆，立足于下半年以及明年發(fā)展的延續(xù)，采取有力舉措，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略與政策基礎(chǔ)以及微觀基礎(chǔ)變得十分關(guān)鍵。

　　首先要夯實(shí)戰(zhàn)略與政策基礎(chǔ)。從上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況看，跑贏全國(guó)的最大亮點(diǎn)當(dāng)屬海南省，不僅半年增速達(dá)到17.5%，兩年平均增速也達(dá)到7.0%，這得益于海南自貿(mào)港建設(shè)的加快推進(jìn)，為海南經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力，大宗商品交易、離岸貿(mào)易和離島免稅購(gòu)物等業(yè)務(wù)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)全省批發(fā)零售業(yè)快速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)55.4%，兩年平均增長(zhǎng)21.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)。從這一事例可以看出，重大戰(zhàn)略與政策的部署實(shí)施，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)力。鑒于此，東北振興戰(zhàn)略的不斷深化和有效實(shí)施，對(duì)這一地區(qū)走出增長(zhǎng)洼地至關(guān)重要；扎實(shí)有效推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)和支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)等政策的落實(shí)，有利于促進(jìn)區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)。在疫情影響下，許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)處境艱難，加上近年來(lái)的中美貿(mào)易摩擦，給外向型企業(yè)適應(yīng)局勢(shì)變化增添了許多壓力。在創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型和打造充滿韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快解決“卡脖子”難題時(shí)，需要依靠企業(yè)主體承擔(dān)重責(zé)，政府要努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，加大改革攻堅(jiān)力度，大力助企紓困發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。由此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固，一個(gè)充滿勃勃生機(jī)的局面定將形成。